2014年政府工作報告

－－2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會第三次會議上

　　六、切實加大保障改善民生力度。堅持把“讓老百姓過上好日子”作為一切工作的出發點和落腳點，多做雪中送炭的工作，努力讓老百姓感受到日子越過越好，讓困難群眾生活有盼頭。 
　　一是完善就業創業體系。（1）突出抓好以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業，加大基層公共管理和社會服務崗位開發力度，新增城鎮就業2.65萬人，農村勞動力轉移就業2萬人。（2）設立4000萬元扶持資金，扶持創業帶動就業1.75萬人。（3）提高最低工資標準，構建和諧勞動關系。 
　　二是強化“兜底”保障。（1）繼續做好被征地農民參加城鎮職工養老保險工作。（2）整合城鄉居民基本養老、醫療保險，提高財政補助標準，提升大病保障水平，加快構建城鄉一體的社會保障制度。（3）建好管好用好保障性住房。開工建設保障性住房12300套，改造農村危房2000戶，發放租賃住房補貼2500戶；改進住房公積金提取、使用、監管機制，新增繳存職工9000人，發放貸款4億元。（4）健全社會養老服務體系。完成2處區縣福利中心建設，改造提升鄉鎮敬老院16處，建設農村幸福院100處，推動公建民營、民辦公助等養老方式邁出更大步伐。（5）提高城鄉低保和農村五保供養水平，做好困難家庭聯系幫扶工作。（6）實施助殘安居工程。扶持400個殘疾人家庭創業增收，幫助300戶貧困殘疾人家庭改造危房，為8300名低保重度殘疾人發放生活補貼，為500名貧困殘疾人免費提供輔助器具，對190名殘障兒童進行康復救助。（7）實施庫區移民后期扶持項目179個，抓好青峰嶺水庫移民避險解困工程。 
　　三是優先發展教育事業。（1）深入實施“擴改提”工程，擴建提升城區學校10所。（2）啟動第二輪學前教育三年行動計劃，新建改建城鄉幼兒園50處。（3）堅持“三線推進”義務教育均衡發展，完成農村義務教育學校標準化建設投資6.8億元。（4）推動普通高中學校全部創建省、市級規范化學校。（5）抓好職業學院、電大、水產技校三校合并，創建2所國家級中等職業教育改革發展示范學校。（6）加快教育信息化步伐，建設50個數字校園。 
　　四是提升醫療衛生保障水平。（1）深化醫藥衛生體制改革，逐步將非政府辦基層醫療衛生機構納入基本藥物制度范圍，力爭全面啟動縣級公立醫院綜合改革。（2）建立鄉村醫生養老保障和準入退出制度，鄉村醫生養老保險覆蓋率提高到70%以上。（3）實施“健康快車”行動，對常見病、多發病、慢性病進行篩查。 
　　五是全面發展社會事業。扎實做好全國文明城市創建工作，深入開展“德潤港城、善行日照”主題道德實踐活動，提高市民思想道德素質和城市文明水平。完善提升100處鎮村文化設施，在600個行政村配備體育健身設施。7所市屬和駐日照高校的文體設施免費向社會開放。加大文化遺產保護力度。辦好2014中國“航海日”活動和第23屆省運會帆船帆板比賽。推進文化市場綜合執法，凈化社會文化環境。認真落實人口目標管理責任制和計劃生育利益導向政策，提高出生人口素質。做好國防動員、雙擁共建、民兵預備役建設和人防工作，落實優撫安置政策，促進軍民融合深度發展。抓好《日照市志》二輪修編。積極發展慈善、防震減災等事業。 
　　六是推動社會治理創新。深入推進平安日照建設，完善全方位、全天候、全員化的維穩體系，強化社會治安綜合治理。做好新形勢下的信訪工作，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。完善普法教育和社區矯正機制，加強法律援助，推廣仲裁制度，提高法治日照建設水平。建立價格調節基金制度，增強政府調控能力。抓好物業管理改革，建設宜居小區。推進農村社區管理和服務創新實驗區建設，依法管理宗教事務，嚴厲打擊走私販私。做好第三次經濟普查工作。嚴格落實安全生產責任制，完善應急管理機制，強化食品藥品安全監管，保持社會和諧穩定。