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【兩會熱點】加快完善公務員職務與職級并行制度

　　記者 范開元
　　長期以來，基層公務員不僅要面對“白加黑、五加二”的繁重工作壓力，還要承受待遇低、晉升難等職業發展困局。對此，中央決定在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。我市在去年啟動了縣以下公務員職務與職級并行制度改革，目前已有2000名左右符合條件人員的待遇得到提高。但基層事業單位工作人員和市級機關公務員等群體也非常希望實行職務與職級并行制度。
　　針對此問題，1月16日，記者采訪了參加市政協九屆五次會議的趙子濤委員。他說，縣以下公務員職務與職級并行制度改革人員主要集中在正科、副科、科員三個層級，其中科員晉升副科職級的人員最多。按去年9月底前全部兌現待遇后，月人均增資550元，全市財政月增加支出101萬元。
　　他還進一步說明，縣以下機關公務員是我市公務員隊伍的主體，是做好基層工作、服務人民群眾、鞏固基層政權的骨干力量。通過落實縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，職級在待遇調整中發揮了重要作用，開辟了基層公務員新的發展空間。這將有利于加強基層公務員隊伍建設，穩定基層干部隊伍，充分調動和發揮基層干部的積極性，進一步激勵引導更多基層公務員立足本職、扎根基層、施展才華。
　　縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，有利于完善公務員工資制度，加大級別的激勵作用。趙子濤補充說明，公務員法規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。但由于諸多方面的原因，長期以來公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤，級別只與基本工資中的級別工資掛鉤，公務員提高待遇主要靠晉升職務，級別的激勵作用沒有得到充分發揮。建立職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，凸顯了職級在待遇調整中的作用，使公務員通過晉升職級也可以適當提高待遇，職務與級別相結合的工資制度進一步完善，激勵作用得到進一步發揮。
　　如何完善公務員職務與職級并行制度？趙子濤認為，要嚴格審核，按月兌現相關待遇。對符合條件的人員，嚴格按照省實施意見確定的申報、初審、民主測評、考核和公示及審批等程序辦理。同時，做好政策銜接，積極落實園區薪酬制辦法，不斷增強基層干部職工干事創業熱情。
　　另外，對其他機關事業單位工資制度方面的改革，日照市將按照國家下一步出臺的有關政策迅速抓好落實。