深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力

——市委組織部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推進(jìn)“人才興市”戰(zhàn)略深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》答記者問(wèn)

　　最近，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“人才興市”戰(zhàn)略深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。日前，市委組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《實(shí)施意見(jiàn)》制定和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義。
　　答：人才發(fā)展體制機(jī)制改革是我國(guó)全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，對(duì)人才事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。”“要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。”
　　去年，中央和省委人才發(fā)展體制機(jī)制改革的政策出臺(tái)后，為做好文件起草工作，我們會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社等部門，廣泛開(kāi)展調(diào)研，組織外出學(xué)習(xí)，深入了解我市各有關(guān)行業(yè)主管部門、用人單位和廣大人才對(duì)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“突破園區(qū)聚力招引”頭號(hào)工程的推進(jìn)實(shí)施，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。文件稿形成后，先后提請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)進(jìn)行了審議。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，既是中央和省委的明確要求，也是我市深入實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，加快人才事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。它的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，為改變我市“沿海欠發(fā)達(dá)”面貌，實(shí)現(xiàn)“追趕”“摘帽”目標(biāo)，提前全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》的總體考慮和主要內(nèi)容。
　　答：起草過(guò)程中，主要把握了三個(gè)方面。
　　一是服務(wù)發(fā)展大局。圍繞落實(shí)人才興市戰(zhàn)略，緊密對(duì)接“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，認(rèn)真謀劃政策措施，加快形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，形成人才支撐創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面。
　　二是堅(jiān)持放活松綁。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”的要求，堅(jiān)持該放下去的全部放下去，不該限制的一律取消，著重從人才管理體制、管理方式、人才工作機(jī)制等方面進(jìn)一步下放權(quán)力，放寬條件、放開(kāi)空間，讓人才放開(kāi)手腳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。
　　三是力求務(wù)實(shí)管用。緊扣當(dāng)前我市人才發(fā)展體制機(jī)制性障礙和瓶頸制約，直面人才反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如人才市場(chǎng)化程度不高、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；人才管理存在行政化傾向；“高精尖”人才緊缺；科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高；政策難落實(shí)等問(wèn)題，研究提出了政策措施。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》共七個(gè)部分20條，第一部分是改革人才管理體制和管理方式，主要是明確市場(chǎng)、政府、用人主體的各自功能定位和改革方向。第二部分至第六部分是改革人才集聚機(jī)制，主要從引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等5個(gè)方面提出了系列改革措施。第七部分是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》中的很多內(nèi)容充分體現(xiàn)了改革精神，具有明顯的日照特色，其中主要的創(chuàng)新點(diǎn)有哪些？
　　答：改革創(chuàng)新的政策點(diǎn)遍布《實(shí)施意見(jiàn)》的各個(gè)條款中。其中，重點(diǎn)體現(xiàn)在引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等5個(gè)方面。
　　如在人才引進(jìn)方面，在認(rèn)真分析評(píng)估我市人才引進(jìn)政策實(shí)施以來(lái)工作情況的基礎(chǔ)上，提出要構(gòu)建更加靈活開(kāi)放的引才用才機(jī)制。尤其是把海外人才提到更重要的位置，提出對(duì)企業(yè)前端孵化基地和離岸研發(fā)中心全職引進(jìn)的人才進(jìn)行扶持、企業(yè)招才引智的投入等合理性支出實(shí)行稅前扣除、國(guó)企引才專項(xiàng)投入產(chǎn)生的成本等額計(jì)入當(dāng)年利潤(rùn)考核、外專雙二十計(jì)劃、因公出國(guó)（境）團(tuán)組安排招才引智任務(wù)等五項(xiàng)內(nèi)容。
　　在人才培養(yǎng)方面，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，提出建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)支持機(jī)制。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“實(shí)行企業(yè)家培訓(xùn)導(dǎo)師制，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，建立優(yōu)秀企業(yè)家動(dòng)態(tài)檔案”；在加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)施面向重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)人才“專項(xiàng)計(jì)劃”；在技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，完善“技能之星”職業(yè)技能大賽制度化建設(shè)，并將引進(jìn)的高端高技能人才納入人才引進(jìn)政策扶持范圍；在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體方面，建設(shè)市科技創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌規(guī)劃公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)加大實(shí)驗(yàn)、科研設(shè)施和大型儀器的公共投入力度，等等。
　　在人才評(píng)價(jià)方面，完善以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)建立符合縣及以下基層一線崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，下放職稱評(píng)審權(quán)限，加快建立多元化人才評(píng)價(jià)體系，激活用人單位積極性。在高層次人才評(píng)價(jià)中引入市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素，健全重大人才計(jì)劃科學(xué)遴選、評(píng)價(jià)、考核和退出機(jī)制。
　　在人才流動(dòng)方面，健全有利于人才資源合理有效配置的機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)和配置方面存在的問(wèn)題，積極探索破除學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，大力推進(jìn)人才向基層流動(dòng)，發(fā)揮人才創(chuàng)新發(fā)展院作用，有效暢通人才在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等方面的流通渠道。
　　在激勵(lì)保障機(jī)制方面，重點(diǎn)解決用人單位參與科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高、人才兼職和離崗創(chuàng)業(yè)存在實(shí)際困難等問(wèn)題，鼓勵(lì)科技人才兼職、離崗創(chuàng)業(yè)，提出了實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼和鼓勵(lì)銀行實(shí)施“人才貸”項(xiàng)目等內(nèi)容。
　　問(wèn)：改革人才管理體制和管理方式，核心是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)此是如何規(guī)定的？
　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》注重推動(dòng)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)，提出建立市縣兩級(jí)政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。在此基礎(chǔ)上，提出“對(duì)基層事業(yè)單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才優(yōu)先準(zhǔn)予用編”“將人才服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，建設(shè)市級(jí)人才綜合服務(wù)平臺(tái)”兩項(xiàng)政策。
　　政府更多的是要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，做好服務(wù)保障工作。通過(guò)搭建更多科技研究的平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和服務(wù)群眾的平臺(tái)，真正讓各類人才有施展才華、貢獻(xiàn)才智的舞臺(tái)。推進(jìn)實(shí)施“人才安居工程”，推動(dòng)人才公寓建設(shè)，落實(shí)“人才綠卡”，為人才在落戶、子女入學(xué)、社保、醫(yī)療等方面提供便利，為各類人才解除后顧之憂。加大表彰和宣傳力度，在全社會(huì)弘揚(yáng)優(yōu)秀人才服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的事跡，淡泊名利、矢志報(bào)國(guó)的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、格物致知的態(tài)度，追求卓越、勇攀高峰的品格，讓各類人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感和貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感，得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)成為時(shí)代新風(fēng)。
　　問(wèn)：當(dāng)前，各地都把引才用才機(jī)制改革作為重點(diǎn)，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)此有哪些重要舉措？
　　答：目前，先進(jìn)地區(qū)已由招才引智向提高勞動(dòng)力素質(zhì)和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。尤其是今年以來(lái)，武漢、廈門、濟(jì)南、青島等城市集中發(fā)力。武漢成立招才局，提出5年內(nèi)留住100萬(wàn)大學(xué)生的口號(hào)。廈門對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)，最高資助1個(gè)億。濟(jì)南市對(duì)94名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，市財(cái)政給予資金扶持1.165億元。青島給予新培養(yǎng)、新引進(jìn)的頂尖人才500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼、頂尖團(tuán)隊(duì)最高1億元的項(xiàng)目資助。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的投入低于他們，但招才引智的成本卻更高，吸引留住高層次人才，壓力更大。
　　面對(duì)這種形勢(shì)，我們只有構(gòu)建更加靈活開(kāi)放的引才用才機(jī)制，實(shí)施更加多樣化的引才政策，才能在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
　　面對(duì)高端人才引不進(jìn)、留不住的問(wèn)題，支持用人單位“走出去”在國(guó)（境）外、國(guó)內(nèi)一線城市控股建立前端孵化基地、離岸研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）等，對(duì)其全職引進(jìn)的人才，按人才引進(jìn)政策予以扶持。企業(yè)用于招才引智的投入包括薪酬等合理性支出實(shí)行稅前扣除。國(guó)有企業(yè)引才專項(xiàng)投入所產(chǎn)生的成本等額計(jì)入當(dāng)年的利潤(rùn)考核。
　　加強(qiáng)人才的柔性引進(jìn)，積極對(duì)接省內(nèi)外知名高校、科研院所和高端人才專家，通過(guò)掛職兼職、技術(shù)顧問(wèn)、周末工程師、候鳥教授、假日專家、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式，引進(jìn)和使用高端人才。支持人才帶科研成果在我市轉(zhuǎn)化落地，工作不計(jì)時(shí)間長(zhǎng)短，視業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)可與市內(nèi)人才在職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、子女教育、醫(yī)療保障等方面享受同等待遇。
　　進(jìn)一步加大海外人才引進(jìn)力度。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下引進(jìn)外國(guó)人才工作的意見(jiàn)。實(shí)施日照市外專“雙二十”計(jì)劃，下步，將利用5年左右的時(shí)間，引進(jìn)40個(gè)高端外國(guó)專家（團(tuán)隊(duì)）。對(duì)市級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持。定期派出專業(yè)化、小型化團(tuán)組赴國(guó)（境）外點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接人才，因公出國(guó)（境）團(tuán)組一般應(yīng)安排招才引智任務(wù)。建立境外人才工作聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，拓寬海外人才信息征集和引進(jìn)渠道。加強(qiáng)引進(jìn)海外人才載體建設(shè)，將留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園納入創(chuàng)業(yè)扶持體系，培育留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。
　　加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化編制和行政資源配置，實(shí)施面向重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)人才專項(xiàng)計(jì)劃，培養(yǎng)黨政后備人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)管理人才引進(jìn)后，可以納入人才創(chuàng)新發(fā)展院管理，實(shí)行事業(yè)化管理、企業(yè)化待遇。這項(xiàng)工作今年已經(jīng)開(kāi)展，目前來(lái)看，各界反響很好，成效比較明顯。實(shí)施日照市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員中青年骨干200人左右。每年選派100名左右的優(yōu)秀中青年骨干教師、名優(yōu)校長(zhǎng)、科技工作者、社會(huì)工作者、文化工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)進(jìn)修。
　　問(wèn)：提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)高技能人才的支持。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)主要有哪些規(guī)定？
　　答：為了激發(fā)廣大技能勞動(dòng)者干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)政策作了進(jìn)一步明確，很多政策的力度已超過(guò)許多發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)引進(jìn)的高端高技能人才，納入人才引進(jìn)政策扶持范圍。技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位招聘獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上、國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽二等獎(jiǎng)以上、省級(jí)一類職業(yè)技能大賽前6名的人員，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門和編制部門同意，可采取直接考察或簡(jiǎn)化程序的方式組織招聘，職業(yè)院校參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施企業(yè)參保職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼制度，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上，自2017年1月1日起，取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，分別給予不超過(guò)1000元、1500元、2000元技能提升補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支；對(duì)取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的企業(yè)職工，分別給予一次性2500元、3000元職業(yè)技能提升獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
　　問(wèn)：當(dāng)前，基層人才流動(dòng)性比較強(qiáng)，促進(jìn)人才向基層流動(dòng)，需要政策向基層傾斜。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)此有何規(guī)定？
　　答：為了促進(jìn)人才向基層流動(dòng)，文件要求，要研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城區(qū)街道）專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，完善事業(yè)單位績(jī)效工資分配向基層一線傾斜政策，提高基層專業(yè)技術(shù)人才收入水平。組建基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)委會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及以下衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員職稱單獨(dú)評(píng)審，加強(qiáng)基層一線全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護(hù)理人員等隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才聘用力度，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門實(shí)行總量控制、比例單列，不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總數(shù)。完善基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，適當(dāng)放寬基層事業(yè)單位招聘人員學(xué)歷要求，公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專（含技工學(xué)校），行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對(duì)學(xué)歷有要求的崗位除外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘碩士研究生或副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才，可采取面試、組織考察等方式進(jìn)行招聘。急需專業(yè)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)技、林業(yè)、文化等公共服務(wù)事業(yè)單位工作，且服務(wù)年限在5年以上的，經(jīng)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門考核合格，可采取直接考察的方式公開(kāi)招聘。發(fā)揮人才在精準(zhǔn)扶貧中的作用，開(kāi)展衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化領(lǐng)域人才到基層掛職鍛煉和兼職服務(wù)，基層服務(wù)經(jīng)歷、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。
　　問(wèn)：最后，請(qǐng)談?wù)剬?duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體部署。
　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》是我市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要指導(dǎo)性文件，需要各級(jí)黨委政府抓好落實(shí)。近期主要是做好三件事。
　　一是召開(kāi)全市“人才興市”戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)。對(duì)實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略進(jìn)行深入動(dòng)員部署，印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步烘托人才優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)氛圍。
　　二是深入宣傳。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、政策解讀、案例分析、專家點(diǎn)評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳解讀。
　　三是抓好重點(diǎn)任務(wù)分工和督促落實(shí)。對(duì)文件涉及的政策點(diǎn)，逐一列明責(zé)任單位、完成時(shí)限和目標(biāo)要求，各有關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化改革舉措，加快推進(jìn)本領(lǐng)域本系統(tǒng)的改革任務(wù)。我們將建立工作臺(tái)賬，實(shí)行協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制、督辦機(jī)制和成效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。