2017年政府工作報告

—— 2017年2月24日在日照市第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　——民生事業實現新進步。各級財政民生支出累計突破600億元，占公共財政支出比重由2012年的63%提高到80.3%。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.9%、11.4%。城鎮新增就業24.2萬人，農村勞動力轉移就業14.3萬人。完成庫區移民扶持項目971個，改善13.4萬移民生活條件。完成10.3萬人脫貧任務。建立居民醫保與職工醫保轉換機制，實現城鄉居民基本養老、基本醫療保險制度全覆蓋。城鄉居民基礎養老金、失業保險金分別達到100元/月、950元/月。城鄉居民低保標準分別達到490元/月、3600元/年。居民醫保補助提高到420元。新建、改擴建學校396所，整建制通過“全國義務教育發展基本均衡縣”驗收。建成啟用市圖書館新館。基層綜合性文化服務中心覆蓋率80%以上，被文化部確定為全國示范地區。沂蒙畫派躋身全國十大知名畫派。在全省率先實現國家基本藥物制度基層全覆蓋，啟動城市公立醫院改革，實現藥品“零差率”銷售。被列為全省首批食品安全創建城市。全民健身活動蓬勃開展，新建農村公共體育健身設施1800余處。新建改造大型商業設施、社區便民消費網點900處。新投放新能源公交車100臺。實現全國雙擁模范城“五連冠”。連續兩屆榮獲全國社會治安綜合治理優秀市。完成首部《日照市志》（地級市）總纂稿。民族宗教、外事僑務、對臺事務、打私、仲裁、檔案、氣象、紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業健康發展。
　　各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。五年來，特別是2015年以來，我們堅持事不避難、勇于擔當，面對經濟下行、貿易融資風險等多重困難和壓力，相繼推出了“突破園區、聚力招引”、“五抓”組合拳、化解貿易融資風險、重點領域改革、旅游富市、林水會戰、創城攻堅、效能建設、突破縣域經濟等一系列重大舉措。我們把政府自身建設擺在突出位置，壓減市級行政審批事項301項，嚴厲查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為行為。我們自覺接受人大、政協監督，累計辦復人大代表建議790件、政協委員提案1580件。2016年，全市地區生產總值增長8.1%，一般公共預算收入同口徑增長10.6%，均居全省第二位；固定資產投資增長13.5%，規模以上工業增加值增長8.6%，分別居全省第三位、第四位。在2016年度全省經濟社會發展綜合考核中，我市群眾滿意度從過去的全省下游躍居全省前列，其中干部表現全省第一。
　　過去五年取得的成績，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是各級人大、政協、社會各界有效監督和大力支持的結果，是全市人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向駐日照人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警，向關心支持日照發展的海內外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
　　各位代表，肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和問題。經濟發展不充分，優勢和潛力還遠遠沒有發揮出來。對外開放程度低，縣域經濟薄弱，培育新的經濟增長點和轉型升級任務艱巨。工業產業鏈條短、產品附加值低、創新能力弱。農業現代化水平不高，農產品品牌建設力度不夠。民營經濟和現代服務業發展層次低。園區基礎設施建設滯后、承載能力不足，人才和技術支撐能力弱。教育、醫療、養老等基本公共服務供給不足、分配不均。資源環境承載壓力大，水、氣、土壤、城鄉環境治理，與群眾期盼還有差距。城市精細化管理水平亟待提高。一些部門單位懶政、怠政和不作為、亂作為的現象仍然存在，營商環境有待進一步改善，等等。這些問題，我們將堅持標本兼治，采取有力措施，認真加以解決。