2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

 
　　（六）加快“生態(tài)日照”建設。一是建設環(huán)境友好型社會。堅持環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、生活方式生態(tài)的理念，以對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，切實保護好日照的藍天、碧海、金沙灘。堅持尊重自然、敬畏自然，加大對沙灘、岸線、山體、森林、水源等自然生態(tài)資源的保護力度，加快修復受損生態(tài)環(huán)境。切實加強海洋環(huán)境保護，高標準規(guī)劃建設日照國家級海洋公園。下大氣力推進節(jié)能減排，加強工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域用能管理，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，抓好落后產(chǎn)能淘汰工作。扎實推進污染物總量減排，抓好現(xiàn)有污染源治理，建設餐廚垃圾處理廠、第三污水處理廠。加強大氣污染治理和監(jiān)測預警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。二是建設資源節(jié)約型社會。實行最嚴格的耕地保護和集約節(jié)約用地制度，用好增減掛鉤政策，盤活閑置和低效利用土地，實行行業(yè)用地定額和投資強度控制標準，提高單位土地投資強度和產(chǎn)出效益。堅持綠色發(fā)展理念，積極推行清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持資源綜合利用。實行最嚴格的水資源管理制度，鼓勵發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟，建設節(jié)水型社會。 
　　（七）扎實開展“文化建設年”活動。一是加強社會主義精神文明建設。大力宣傳社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想。加強“四德”建設和誠信教育，用社會主義榮辱觀引領社會風尚。積極培育城市人文精神，深入開展文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市。二是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。深入實施千百重點基層文化工程，推進文化惠民項目進鎮(zhèn)村進社區(qū)，完善100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜合文化站和文化活動場所，大力開展群眾文化活動。加快建設市級綜合文化中心，啟動建設日照海洋科普館。深入推進文化體制改革，加強文化市場綜合管理，做好第十屆中國藝術節(jié)有關籌備工作。三是推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認真落實全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育文化創(chuàng)意、動漫制作、印刷復制、數(shù)字內(nèi)容等新興文化產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海洋文化產(chǎn)業(yè)園、動漫產(chǎn)業(yè)園和印刷工業(yè)園建設。抓好文化產(chǎn)業(yè)示范基地培育，提升黑陶、綠茶、農(nóng)民畫等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。落實財政投入增長機制，鼓勵社會資本有序進入文化產(chǎn)業(yè)領域。 
　　（八）切實保障和改善民生。繼續(xù)加大民生投入，抓好11件為民辦實事重點項目，讓人民群眾得到更多的實惠。一是多渠道擴大就業(yè)。積極落實就業(yè)扶持政策，努力增加就業(yè)崗位，扎實推進基層公共就業(yè)服務平臺建設，加強職業(yè)培訓，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。二是提高社會保障水平。大力推進城鄉(xiāng)居民、個體私營經(jīng)濟和靈活就業(yè)人員參加社會保險，把“五七工”、“家屬工”和未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險范圍。將城鎮(zhèn)低保標準提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%左右，農(nóng)村低保標準由1400元提高到2000元，增加保障人數(shù)1.2萬人。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準提高到每人每年240元。建設各類保障性住房1.5萬套，新增發(fā)放廉租住房補貼1105戶。加大社會救助力度，擴大城鄉(xiāng)特困家庭結對幫扶范圍。三是大力發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入，確保教育支出占財政支出的比重達到20%以上。落實學前教育三年行動計劃，新改擴建公辦幼兒園39處。加快普通中小學標準化建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)，推動義務教育均衡發(fā)展。促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟建設能力。實施中小學校舍安全工程，加強校車管理和校園安全工作。推進公共衛(wèi)生體系建設，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，做好重點傳染病防控工作，強化藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康。積極開展全民健身運動，提高競技體育水平。嚴格落實人口目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平。做好“雙擁共建”、優(yōu)撫安置和人民防空工作，加強國防動員、民兵預備役建設。扎實開展對口援建新疆麥蓋提縣工作。四是加強和創(chuàng)新社會管理。抓好全國農(nóng)村社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)試點，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。扎實推進“六五”普法和依法治市工作，積極推行仲裁法律制度。強化社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭。堅決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預防和減少社會矛盾。建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，構建全過程、無縫隙的監(jiān)管體系。嚴厲打擊走私販私、制假售假等不法行為。深入開展“安全管理提升年”活動，加強應急救援能力建設，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。