“那可都是我們的血汗錢,你們得給我們個公道!”去年夏天的一個傍晚,近20名民工因追索勞務報酬來到日照市五蓮縣“老兵調解工作室”。這項糾紛涉及民工眾多,若處理不好極易引發不穩定問題。經過一系列艱苦細致的調查、取證后,老兵調解員丁金龍讓當事雙方握手言和。
“2017年以來,全縣12處鄉鎮老兵調解室共參與調處各類矛盾糾紛843件,占全縣各類調處案件的35%,調解成功率達到98.5%,創造了新時代‘楓橋經驗’的新模式!”日照市五蓮縣司法局副局長李中娟介紹,面對退伍軍人這個龐大的團體,五蓮縣創新打造了“老兵調解室”品牌,引導退役老兵參與基層社會治理,投身基層矛盾糾紛調解工作,取得了非常好的效果。而在莒縣社會矛盾調處中心,這里創新構建了人民調解、司法調解、行政調解、專業化調解“一盤棋”化解機制,并探索“調、訪、訴、法”一條線運行化解矛盾工作機制,充分發揮調解、信訪、訴訟、依法治理的互補作用,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
近年來,日照各級司法部門通過高標準建立一支隊伍、完善一項制度、打造一套品牌,做到“哪里有矛盾,哪里就有調解工作”,努力實現“小事不出村(社區)、大事不出鎮、矛盾不上交”。目前,全市“大調解”閉環格局已初步構建,全市692名村(社區)法律顧問全部納入專職人民調解員隊伍,充分發揮其法律專業優勢。
為了推動矛盾糾紛排查調處全覆蓋,日照組織基層各類人民調解委員會認真開展糾紛信息的收集、篩選和研判工作,堅持“調防結合,預防為主”的方針,做到定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,實行村(社區)每半月、鄉鎮(街道)每月一次大排查制度。在重大節假日和政治敏感時期,發揮網格化服務管理優勢,深入摸排重大社會矛盾隱患及未得到有效解決的舊案積案,提高矛盾糾紛分析研判、預警和調處效率。對受理或排查出來的社會矛盾糾紛,實行統一登記,根據矛盾糾紛的性質、類別,按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”“分級管理,歸口負責”的原則,及時分流指派到有關部門、村(社區)和單位。
數據是最有說服力的。今年以來,日照市各類基層調解組織共排查調處各類糾紛9615件,調解成功率達到98%以上。立足于滿足群眾調解服務新需求,積極研究新形勢下矛盾糾紛新特點和新規律,推行司法對接協調機制,積極推動司法所與派出所、婦聯等單位工作對接、合作聯動,聯合打造的“警司聯調”“大嫂調解”等機制已全面推廣鋪開,成為全省乃至全國叫得響的“明星品牌”,滿足了不同群體的調解需求。
(日照報業全媒體記者 蔣月陽)