本報(bào)記者 孟凡虎 通訊員 黃箐
日照市港航公安局自3月30日掛牌入列地方公安建制到今天正好半年。這半年來(lái)，市港航公安局在“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展中如何發(fā)力的？9月26日，記者就此專訪了市港航公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)秦玉偉。
秦玉偉告訴記者，今年1月7日，市《政府工作報(bào)告》指出：“發(fā)揮港口和海洋資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋強(qiáng)市。以港口為龍頭，堅(jiān)持做好‘港產(chǎn)城海’融合發(fā)展文章。發(fā)揮港口引領(lǐng)城市發(fā)展的龍頭作用，提升港口要素集聚和資源配置能力，打造國(guó)際一流大港強(qiáng)港”。市港航公安局認(rèn)真踐行精準(zhǔn)警務(wù)理念，緊緊瞄準(zhǔn)“建設(shè)全國(guó)一流港航公安”目標(biāo)，從以下幾個(gè)方面全面發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)港口發(fā)展。
一
問(wèn)：港口是我市對(duì)外開(kāi)放的龍頭和核心戰(zhàn)略資源，剛剛?cè)肓械胤焦步ㄖ频氖懈酆焦簿衷诰S護(hù)港口公共安全與“港產(chǎn)城海”中如何開(kāi)好頭起好步的？
答：起步就是沖刺。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推出了一系列工作創(chuàng)新，確保整體工作提質(zhì)增效。
聚焦重大活動(dòng)安保，圓滿完成各級(jí)“兩會(huì)”、上合青島峰會(huì)安保任務(wù)。特別是青島峰會(huì)安保決戰(zhàn)階段，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，梯次開(kāi)展了“鐵拳”“凈網(wǎng)”“清場(chǎng)”等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，以重大安保活動(dòng)攻堅(jiān)的“倒逼力”推出一系列工作創(chuàng)新，做到了底數(shù)清、情況明、隱患清倉(cāng)，以最高要求、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”“三個(gè)確保”等任務(wù)目標(biāo)。
聚焦公共安全監(jiān)管，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。以峰會(huì)安保、重點(diǎn)時(shí)段及日常火災(zāi)防控、高危單位隱患治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，整改消防安全隱患172項(xiàng)，推進(jìn)石化單位區(qū)域聯(lián)防，積極服務(wù)港口建設(shè)重點(diǎn)工程；扎實(shí)開(kāi)展交通隱患“清零”、醉駕案件“清倉(cāng)”，全力推動(dòng)了集卡車“綠色通道”、智能化交通建設(shè)等專項(xiàng)工作；積極開(kāi)展“平安海區(qū)”專項(xiàng)整治，有利維護(hù)了航道安全。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升精準(zhǔn)打防效能。強(qiáng)化各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以打開(kāi)路、主動(dòng)進(jìn)攻，破獲刑事案件69起，抓獲犯罪嫌疑人71人、網(wǎng)上逃犯10人；受理電信詐騙案件7起，止付、凍結(jié)賬戶30個(gè)；深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)涉恐案件線索“清零”、涉恐隱患“清零”等行動(dòng)，特別是峰會(huì)安保期間，整改隱患40處，組織反恐演練7次，有力筑牢了安全防線。
二
問(wèn)：當(dāng)前，全市上下深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，市港航公安局怎樣結(jié)合自身職能，開(kāi)展掃黑除惡大決戰(zhàn)的呢？
答：開(kāi)局就是決戰(zhàn)。我們將掃黑除惡作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，當(dāng)成一場(chǎng)事關(guān)民心與發(fā)展全局的戰(zhàn)役進(jìn)行決戰(zhàn)。在第一時(shí)間安排部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，專門(mén)抽調(diào)8名精干力量，組建掃黑除惡專業(yè)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，制定行動(dòng)方案，落實(shí)具體措施，為開(kāi)展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織、思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從大處著眼、從實(shí)處發(fā)力，認(rèn)真分析系統(tǒng)可能滋生“黑”“惡”勢(shì)力的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞海上養(yǎng)殖、物流運(yùn)輸、船舶服務(wù)、通韓商行、港口建設(shè)施工等行業(yè)，摸排黑惡霸痞違法犯罪線索，全力為港口新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展拔釘清障、攻堅(jiān)清零，截至目前，成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙各1個(gè)。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在微信公眾號(hào)等平臺(tái)推出《港航公安向黑惡霸痞勢(shì)力亮劍》等專題，向社會(huì)廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義和“黑”“惡”勢(shì)力對(duì)社會(huì)造成的巨大危害，號(hào)召轄區(qū)職工群眾積極參與，著力營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。
三
問(wèn)：半年來(lái)，市港航公安局如何精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階的？
答：我們以夯實(shí)“六個(gè)基礎(chǔ)”為統(tǒng)領(lǐng)，突出基礎(chǔ)管控、基礎(chǔ)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，不斷實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)。
突出強(qiáng)化精準(zhǔn)警務(wù)效能，提升制度基礎(chǔ)。以年初標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)立項(xiàng)為基礎(chǔ)，壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程25項(xiàng)，目前已完成19項(xiàng)；峰會(huì)安保期間成立重大活動(dòng)安保指揮部，印發(fā)《重大活動(dòng)安保指揮部工作機(jī)制》、《突發(fā)事件處置應(yīng)急警力集結(jié)預(yù)案》等制度，進(jìn)一步順暢警務(wù)機(jī)制，提升了警務(wù)效能；與海事、海關(guān)、邊防、邊檢等單位建立工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，與14家危化品企業(yè)建立反恐、消防聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作，形成合力，在處置群體性事件、逃犯抓捕、應(yīng)急處突等工作中彰顯效能。
突出提高立體防控能力，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)實(shí)有人口、行業(yè)場(chǎng)所、到港船舶、出租房屋等基礎(chǔ)要素的動(dòng)態(tài)管控，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做到“心中有底”；推進(jìn)天網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)轄區(qū)交通要道、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜區(qū)域安裝電子監(jiān)控設(shè)施，全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控治安動(dòng)態(tài)；清查、整治隱患160余項(xiàng)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安保主體責(zé)任，大幅提升轄區(qū)治安、消防、交通等整體安防水平，有效降低了轄區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患。
突出解決實(shí)戰(zhàn)亟需，深化技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用。加快數(shù)字集群系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，一線民警350兆對(duì)講機(jī)配備率達(dá)到100%；配發(fā)4G單兵視頻回傳手持終端2部，車載終端2部，警用手持核錄終端21部，為基層民警開(kāi)展人車核錄提供保障；根據(jù)峰會(huì)安保反恐督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的隱患，督促日照港集團(tuán)在各進(jìn)出港大門(mén)建設(shè)人像識(shí)別系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)出港人員車輛數(shù)據(jù)接入公安網(wǎng)實(shí)時(shí)比對(duì)；自主研發(fā)了“基礎(chǔ)信息庫(kù)”管理系統(tǒng)，錄入轄區(qū)人員信息23097條，極大提高了民警工作效率和管控效能。
突出深化專群結(jié)合，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。著力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革，實(shí)行“一企一警”工作模式，目前轄區(qū)每個(gè)企業(yè)單位配備社區(qū)民警，并已設(shè)置企業(yè)警務(wù)助理144人、治安網(wǎng)格員66人。尤其是峰會(huì)安保期間，克服警力緊張等困難，聯(lián)合轄區(qū)安保力量組織開(kāi)展交叉、循環(huán)、有重點(diǎn)的巡邏，提升了轄區(qū)群眾的參與度、安全感和滿意度。
突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)警務(wù)保障水平升級(jí)。新建南區(qū)派出所辦案區(qū)，改造北區(qū)派出所辦案區(qū)，搬遷嵐山港區(qū)分局綜合業(yè)務(wù)樓，積極推進(jìn)民警訓(xùn)練基地和局辦案中心選址建設(shè)。根據(jù)實(shí)際更新警用車輛10輛，盡最大努力夯實(shí)硬件保障基礎(chǔ)。大力提升警務(wù)保障工作，峰會(huì)安保期間，配齊基層民警單警裝備、電腦、執(zhí)法記錄儀，對(duì)陳舊、老化的派出所裝備進(jìn)行集中更換，配發(fā)警用裝備物資350余萬(wàn)元。
四
問(wèn)：在全力實(shí)施體制改革、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，市港航公安局是如何攻堅(jiān)的？
答：人，任何時(shí)候都是第一資源。在實(shí)施體制改革、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們緊緊抓住這一核心要素，科學(xué)謀劃、精細(xì)施工，實(shí)現(xiàn)了人員、機(jī)構(gòu)、職能的深度融合，為體制順暢高效運(yùn)行提供了有力保障。
積極創(chuàng)新思想政治工作方式方法，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，開(kāi)展主題黨日、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，總結(jié)提煉“忠誠(chéng)、勤勉、精進(jìn)、勇毅”的港航公安精神，充分運(yùn)用談心談話、走訪交流、警營(yíng)微信群等方式，及時(shí)掌握民警思想動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)體改政策宣講和思想教育引導(dǎo)，確保隊(duì)伍思想不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂，為順利轉(zhuǎn)制打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
以提高能力素質(zhì)為重點(diǎn)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。創(chuàng)新開(kāi)辦“公安大講堂”，先后邀請(qǐng)中國(guó)人民公安大學(xué)和山東警察學(xué)院的專家教授來(lái)局開(kāi)展警察禮儀、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容講座，拓展民警視野。常態(tài)化開(kāi)展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，全局基層一線民警實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)率達(dá)100%。重大安保期間，開(kāi)展主題黨日18次，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”禁酒規(guī)定。
結(jié)合推動(dòng)全警健身強(qiáng)化體能強(qiáng)警工程的實(shí)施，組織登山、健步走、乒羽、籃球、足球、騎行等文體活動(dòng)。扎實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警十項(xiàng)措施，保障民警年休假、體檢等制度，不斷強(qiáng)化“有第一就爭(zhēng)，有紅旗就扛”的競(jìng)爭(zhēng)精神，凝聚警心、激勵(lì)斗志，著力塑造陽(yáng)光警隊(duì)。
完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)系統(tǒng)應(yīng)用，建立和深化執(zhí)法監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議、月度執(zhí)法考評(píng)以及疑難案件研究等機(jī)制，以“警營(yíng)微課堂”、“網(wǎng)上考試”、比武競(jìng)賽等形式，廣泛開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)法培訓(xùn)，特別是網(wǎng)上考試系統(tǒng)的應(yīng)用，使廣大民警練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，有力提升了執(zhí)法能力和辦案水平。
……
幸福是奮斗來(lái)的。
而今，市港航公安局掛牌入列地方公安建制雖然只有半年，卻是站在了“建設(shè)全國(guó)一流港航公安”這一更為高遠(yuǎn)廣闊的平臺(tái)上，對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，在維護(hù)港口公共安全與日照“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展中，向世人展現(xiàn)著“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的澎湃激情與磅礴力量。
宋年升/攝影
魯公網(wǎng)安備 37110202371122號(hào) 日公網(wǎng)安備：37110002000001