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尋找打開日照高質量發展之門的金鑰匙

——寫在我市黨政考察團赴青煙威濰考察學習結束之際

發布時間:2018-05-14 08:35:16

  本報記者 劉新英 孟祥燕 王大鵬
  5月12日,星期六。
  會場外,一場格外清新的夏雨剛剛滋潤過大地;會場內,一場思想解放的洪流正在滌蕩心靈。
  這是我市黨政考察團在結束對青島、煙臺、威海、濰坊四市的考察學習之后,召開的全市工作務虛會的會議現場。考察歸來,經過幾天的思考沉淀,一場強烈視覺沖擊、思想碰撞之后的“頭腦風暴”,正在熱烈的討論交流中凝聚、升華,所有參加學習考察的成員,一起跳出日照看日照,談感觸,講“干貨”,共同期待這次登高望遠、解放思想之旅,為“發力超越”的日照注入強勁動力。
  在總結講話中,市委書記、市長齊家濱一段全新的“項目論”引人深思。他指出,必須旗幟鮮明地樹立起“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄”的導向,必須適應加快新舊動能轉換、推動高質量發展的要求,與時俱進革新抓項目的理念,從“老三拼”升級為“新四拼”,也就是從拼地價、拼稅收、拼資源,升級為拼格局、拼平臺、拼創新、拼環境。
  這,既是這次解放思想之旅的經驗凝華,也是一把打開日照高質量發展之門的金鑰匙。

  拼格局——— 把握大勢,從更高站位、更寬視野謀劃發展
  啟示:發展的高度,取決于思想解放的程度
  發展的高度,取決于思想解放的程度。對于日照來說走出去看一看是思想解放,而四市所展現給我們的,正是其在解放思想之后所呈現出的蓬勃的發展態勢。
  無論是青島、煙臺,還是威海、濰坊,一路走來,每到一座城市,“世界首創”“國際領先”的字眼和“要做就做最好”的發展理念,都向我們呈現出了所在城市的大視野,以及由此所造就的大手筆、大作為。
  在青島,青島世界博覽城開放的格局隨“一帶一路”行穩致遠,東方影都打造“東方好萊塢”的豪情壯志也已啟航;在煙臺,萬華正向著國際一流公司邁進,建成之后的工業園將成為全球技術水平最高、管理最好、最具獲利能力的綜合性大型化工園區;在威海,“國際化戰略”的推進實施,給企業國際化、園區國際化、產業國際化、城市國際化發展提出了更高的發展定位和要求;而在濰坊,以“打造百年濰柴,挑戰全球第一”為發展目標,濰柴集團10年來在發動機研發方面的投入為150億元,并通過建立完整的研發體系,打造中國動力“心”,走出了一條獨具濰柴特色的新舊動能轉換之路。
  高站位、大格局……這是處在新舊動能轉換重大工程推進下的青島、煙臺、威海、濰坊,他們,正在以更高的眼光、更寬廣的視野,牽引著城市在高質量發展的新征程上鏗鏘前行。
  由此,如何登高望遠,把握大勢,從更高站位、更寬視野上來謀劃我們自己的發展?
  站在由蓄勢積能到發力超越的新起點上,市委、市政府審時度勢,確立的“一、三、五”總體發展戰略,從這次四市的成功經驗來看,完全符合我市市情,契合區域發展大勢。而在這次務虛會上,齊家濱關于“從‘高度、寬度、長度’三個維度來努力”的論述,則為全市進一步解放思想、提升格局指明了方向。
  這其中,“提升高度”要求我們善于學習研究,借助高水平智慧團隊謀劃項目;“拓展寬度”要求有“舍”有“得”,把賬算透、算細,處理好局部與整體、當前與長遠的關系;“拉伸長度”劍指久久為功,要求以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當,多做打基礎、利長遠的事。
  沖破舊思想牢籠束縛的本身就是解放思想。考察團成員一致表示,此次大規模的學習考察活動,是一次重要的“尋標對標、達標奪標”的過程,也是新起點上進一步解放思想、開闊視野、提升境界、推進落實的過程,普遍感到深受啟發、深感震撼、收獲頗豐。

  拼平臺——— 優質載體平臺建設,成為新舊動能轉換的突破口和主戰場
  啟示:經濟轉型的快慢,取決于高端要素集聚的程度
  經濟轉型的快慢,取決于高端要素集聚的程度。于是,從產業發展“生態圈”的視角進行系統配套的優質載體平臺建設,成為新舊動能轉換的突破口和主戰場,成為集聚資源要素的重要支撐。
  從觀摩情況看,四市對建設發展載體的認識更加到位,理解更加深刻,并付諸于行動,用園區、高端服務、科技創新、新六產融合發展等搭建起了一座座產業新城。
  在威海,澎湃的發展動能正從威海國家區域創新中心奔涌而出——— 除了廠房、辦公樓、商務酒店,這里,金融、商業、學校、醫院等社會支撐服務在園區共生出現。“園區共建、平臺共享、設施共用”的建設機制,使得各類資源形成集聚,并逐漸產生化學反應,促進了項目的裂變升級。這,是先進制造業平臺建設;
  在青島嶗山區,從青島國際創新園出發,一條具有國際競爭力的國際創新走廊正在生成———智慧產業、智能制造、虛擬現實、生物醫藥、新能源新材料和高端生產性服務業“5+1”的產業體系,形成了“一樓一產業”“一樓一園區”的產業布局。與此同時,園區建設集商務服務、公共服務、產業服務等功能于一體的“后花園”般的多功能中心、公共資源服務中心和創新創業服務中心,為產業發展和創新創業營造良好環境。這,是高端服務業平臺建設;
  青島海洋科學與技術國家實驗室、國家海洋設備質檢中心和煙臺國際生物醫藥與健康產業創新中心、中集海洋工程研究院等,為企業和產業加強科技創新提供了源頭活水、插上了騰飛翅膀。這,是科技創新平臺建設;
  濰坊中國食品谷、諸城國家級農林科技孵化器、東方田園綜合體,真正打通了一二三產,提升了農業附加值,助推了農民增收致富。這,是農業新六產平臺建設……
  四市的成功做法為我們提供了平臺建設可資借鑒的經驗:載體平臺的形成是一個不斷積累、持續提升的過程。這個過程不僅要優化平臺形態,更要創新業態和生態;不僅要吸引優質資本,更要集聚稀缺信息和高端人才;不僅要提升活力,更要轉換發展動力,釋放開放潛力。
  當然,平臺的開發建設模式很豐富,遠遠不止這些,多位考察團成員表示要學會“看門道”,找到最適合自己的開發建設之路。

  拼創新——— 政府講創新,企業求創新,全社會重創新
  啟示:將創新基因融入發展,是“加速度”形成的最大動力
  當高質量發展的巨輪駛入新時代,創新創業已經成為全社會的價值導向、生活方式,并以其獨特的時代氣息,感染著你我。在此推動下,傳統產業加速轉型升級,新興產業快速發展壯大,“創新突破”“核心技術”當仁不讓地成為引領發展的重要引擎。
  在萬華工業園,董事長廖增太向考察團介紹情況時發自內心地感慨:“高科技永遠是引不進來的,必須自己干;只要敢想敢干,沒有不可能的事。”
  上世紀50年代,生產聚氨酯基礎原料的MDI誕生,這種被譽為“第五大塑料”的材料,因其在隔熱、隔音等方面的優勢迅速被應用,但由于其技術被外國公司封鎖,萬華一直處于被動地位。
  為擺脫困境,萬華堅定技術創新,開啟了聚氨酯材料的自主研發之路。終于,萬華成功掌握了核心生產技術,承擔起了我國民族MDI乃至聚氨酯工業發展的使命。在這個過程中,技術蝶變,使得萬華從單一生產擴展到多個領域,產品擴展到200多個品種,多項技術全球領先,打造出了持續的國際競爭力。
  創新,從來不是市場主體、企業“一個人”的事。
  在威海的考察學習中,“一臺打印機”的故事,成為了當地政府大膽探索、敢于創新、敢于突破“精準招商”的生動實踐———
  惠普打印機的前身是三星打印機。上世紀90年代,三星打印機產業進入中國,設立威海和蘇州兩個廠區。近年,三星總部為保存競爭優勢,決定把威海和蘇州打印機資源進行整合,搬到越南去。威海高新區知道這個消息后,馬上開始做工作,把威海、蘇州、越南的要素資源、優勢劣勢,做成詳細的分析報告,并拿出方案:三星打印機產業鏈缺什么,我們就有針對性地引進什么,全力打造配套全鏈條。更為可貴的是,威海立說立行,短時間內就成功引入了幾個大塊頭的配套企業,展示了滿滿的誠意、足夠的實力。最終惠普宣布以10.5億美元并購三星的打印機業務。
  經濟社會發展需要持續不斷地尋找新動力、釋放新動能、實現新跨越。結合考察實踐,從深層次看,我市在創新平臺搭建、政策優化等方面,還有大量工作要做,尤其需要提高對各類人才的吸引力。人才,是創新的動力之源。當前,全國各地的“人才大戰”進入白熱化,各地送房子、送戶口、送補貼,招引人才的政策層層加碼。日照需要什么樣的人才、如何更有效地吸引這些人才。這些,都值得我們深深思索。

  拼環境——— 為項目茁壯成長打造良好“生態圈”
  啟示:抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來
  資本是有“腿”的,市場經濟是“候鳥經濟”,哪里環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低,企業就到哪里發展,項目就在哪里落地,資金就往哪里聚集。
  中集來福士的前身是煙臺造船廠,轉型升級后,實現了“100%自主知識產權”。企業以建造模式革命性創新,持續推進技術進步,突破歐美壟斷,帶動國產化水平提升,建立了全球市場地位。然而,這家占據高端海工裝備制造業主流地位的企業,最初卻因煙臺“上下游產業鏈不配套不完善”,并非是中集發展海工產業的理想之地,差點與煙臺“失之交臂”。
  而最終正是煙臺良好的營商環境,成了企業落地的最大籌碼。中集海工研究院有限公司一位負責人說:“煙臺,現在就是我們的根。”考察中,煙臺開發區一位工作人員說:“在開發區做企業,有困難盡管找我們。如果我們找上企業的門,肯定是有利于企業發展的好事。”
  在威海,榮成通過組建行政審批局,將分散在27個部門的105個審批科室、253名審批人員,成功精簡為1個部門、4個業務審批科室、73名審批人員,實現了一枚印章管審批,審批環節和審批時限分別壓縮了1/2、3 /5以上。
  找準“痛點”拼服務,按需求為企業“搭橋”,做好簡政放權的“減法”和優化服務的“乘法”……當營商環境真正融為發展內涵,招商引資的核心競爭力便得以形成。
  競技比賽中,“以攻為守”是重要的戰略。這其中,永爭一流的競技狀態,往往會贏得主動,獲取先機。反觀經濟社會的發展,只有積極地去“爭”、去“干”,源源不斷的新動能才能奔涌而來。
  同樣,在改革發展的大勢下,以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄的發展時代已經到來。如何將項目發展落實到實干上?在青島,“千個項目進現場、進展月調度、提速大督查”樹立了在項目建設中看干部、用干部的鮮明導向。
  在企業層面,青島特銳德董事長、煙臺萬華董事長、威海迪尚董事長等成功優秀企業家都是心無旁騖聚焦實體經濟,實實在在抓項目,敢想、敢拼、實干,瞄準亞洲最大、世界一流,實現了企業高點起步、高速發展……
  項目是人干出來的,每個人都是項目的建設者、參與者,也是項目的受益者、共享者。對此,務虛會提出,要在打造“美麗富饒、生態宜居、充滿活力的現代化海濱城市”這一硬環境的同時,全力打造“干部作風最好、辦事效率最高、營商環境最優”的城市軟環境,讓日照成為各類發展要素向往的“洼地”。
  功成不必在我,功成必定有我。考察歸來,標桿在前,日照的各級干部群眾正肩負起“抓落實”的重大責任,用久久為功的堅韌意志和果敢勇氣,奮力干出勇于擔當、干事創業的精氣神,干出斗志昂揚、你追我趕、加快發展的正能量。
  風塵仆仆,馬不停蹄。4天的時間,行程1500多公里,從“看、比、找、想”的過程中,學習四市先進的發展理念,探尋日照的發展路徑,這,正是這個初夏,我們出發的意義所在。而當路徑與實干交融,我們建設現代化海濱城市的美好圖景,必然可期。

編輯:李正秀
審核:
統籌:
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