市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出問(wèn)題綜合整治工作答本報(bào)記者問(wèn)

市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出問(wèn)題綜合整治工作答本報(bào)記者問(wèn)

      記者 竇亞昆
　　10月8 日，我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出問(wèn)題綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，實(shí)地檢查城區(qū)5個(gè)街道的綜合整治情況。市委副書記、市長(zhǎng)劉星泰在聽(tīng)取了4個(gè)區(qū)的負(fù)責(zé)同志就近期工作的開(kāi)展情況和下步打算的匯報(bào)后，根據(jù)督導(dǎo)和調(diào)度情況，對(duì)下步工作作了詳細(xì)安排，就今后工作中的四個(gè)節(jié)點(diǎn)、八大重點(diǎn)、“六個(gè)治”及保障措施等市民關(guān)注的問(wèn)題講了重要意見(jiàn)。就此，本報(bào)記者對(duì)市創(chuàng)城指揮部進(jìn)行了專訪。
　　問(wèn)：截至目前，創(chuàng)城突出問(wèn)題綜合整治行動(dòng)取得了哪些階段性成果？
　　答：市綜合整治辦公室及7個(gè)工作組接連出臺(tái)了綜合整治《宣傳方案》《工作標(biāo)準(zhǔn)》《市直老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，連續(xù)11次召開(kāi)專題會(huì)議調(diào)度部署，保障了面上工作積極穩(wěn)妥、快速有效地開(kāi)展。
　　各級(jí)各部門堅(jiān)持法德并濟(jì)、柔性執(zhí)法，四個(gè)區(qū)下發(fā)整改通知單1.2萬(wàn)份，涉及群眾大多積極配合，收到了很好的社會(huì)效果。加大宣傳引導(dǎo)力度，報(bào)紙、電視臺(tái)都開(kāi)辟了專題專欄，在市住建局開(kāi)通了12319創(chuàng)建熱線，四個(gè)區(qū)配備宣傳車88輛，發(fā)放明白紙、倡議書106萬(wàn)余份，形成了良好的輿論態(tài)勢(shì)。
　　截至10月7日，四個(gè)區(qū)已清運(yùn)積存垃圾4.58萬(wàn)噸，拆除亂搭亂建違章建筑4325處，治理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)(包括燒烤攤點(diǎn))6216個(gè)，添置垃圾桶1441 個(gè)，一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在改造建設(shè)之中，一批城市人行道板完成了維修更換，一些老大難問(wèn)題正在解決，城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生較大變化、工作成效初步顯現(xiàn)。
　　各級(jí)各單位干部職工犧牲節(jié)假日休息時(shí)間沉到一線、干在實(shí)處，四個(gè)區(qū)組織參加義務(wù)勞動(dòng)8.63萬(wàn)人次，整治行動(dòng)在社會(huì)各界引起了良好的反響。市容環(huán)境、交通秩序的改善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)的改造，違章建筑、私搭亂建的拆除，也確實(shí)給百姓的生活帶來(lái)了便利。
　　問(wèn)：群眾十分關(guān)注本次綜治行動(dòng)能否長(zhǎng)效化。在確保整治效果不反彈方面，我市將重點(diǎn)抓好四個(gè)確保，而在這四個(gè)確保中，又涉及到八大重點(diǎn)、“六個(gè)治”和四個(gè)節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)您具體談?wù)劇?br/>　　答：一是確保綜合整治不獲全勝?zèng)Q不收兵。經(jīng)過(guò)近20天的綜合整治，我市城市環(huán)境面貌得到顯著提升，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)目前僅僅是開(kāi)始，如果不能有效鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，整治工作就會(huì)滑坡，臟亂差現(xiàn)象就會(huì)回潮和反復(fù)，前期的努力就會(huì)付之東流。
　　二是確保整治標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。在這方面，要盯牢“八大重點(diǎn)”：突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，確保老舊小區(qū)“環(huán)境面貌明顯改觀、設(shè)施基本滿足居民生活需求”，交通領(lǐng)域“道路好通行、車輛好停放”，市政領(lǐng)域“水通、路平、燈亮、線齊、墻美”，需要建城市綠道的，要同步規(guī)劃建設(shè)城市綠道；環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域 “路面清潔、管道暢通、配套完善”；公共服務(wù)場(chǎng)所“凈化、美化、亮化”，人口聚集區(qū)域“安全、衛(wèi)生、有序”，城市繁華地段“車輛入位、攤點(diǎn)入鋪”，重要交通沿線“路有適當(dāng)?shù)膶挾取④囉羞m當(dāng)?shù)乃俣取⒕G有適當(dāng)?shù)拿芏取保粐?yán)格管理車輛營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)厲糾正亂穿馬路的行為，依法打擊違規(guī)張貼和隨意散發(fā)廣告、乞討行騙等行為。
　　重點(diǎn)抓好“六個(gè)治”：一是治“臟”，關(guān)鍵是落實(shí)“門前三包”這個(gè)法寶，重點(diǎn)是抓好街面垃圾清掃、城區(qū)道路清洗、衛(wèi)生死角清理。二是治 “堵”，既要管住路，又要管住人，突出抓好各類重點(diǎn)場(chǎng)所及其附近車輛亂停亂放問(wèn)題的治理和公共停車場(chǎng)建設(shè)。三是治“亂”，重點(diǎn)是收拾好“桌子、房子、院子”，管理好“樓道、樓頂、樓院”。四是治“差”，重點(diǎn)是規(guī)范好“街面、店面、立面”，切實(shí)解決硬件設(shè)施老舊、破爛、缺損、過(guò)時(shí)等問(wèn)題。五是治“散”，關(guān)鍵是要按規(guī)矩辦事，疏導(dǎo)整治不按要求擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、擾亂秩序、管理松散等現(xiàn)象。六是治“污”，重點(diǎn)是解決好噪音污染和油煙、污水排放問(wèn)題。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組、考核組等的驗(yàn)收考核中，一定要嚴(yán)把尺度，一項(xiàng)一項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照考核。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，督促其立即整改。
　　三是確保整治措施只能加強(qiáng)不能減弱。在這方面，要明確“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”，即10月7日、10月25日、11月底和12月底。積存垃圾、露天燒烤等這些推進(jìn)相對(duì)快的要求10月7日前完成；清理占道經(jīng)營(yíng)、拆除亂搭亂建、車輛亂停亂放、施劃停車泊位、整治市容市貌、規(guī)范戶外廣告牌、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施等工作要在10月25日前完成；改造老舊小區(qū)，改建、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善城中村、背街小巷、城郊結(jié)合部公共設(shè)施、建設(shè)燒烤市場(chǎng)、燒烤城等工作要于11月底前完成，新建停車場(chǎng)等重點(diǎn)建設(shè)工作要于 12月底前完成。
　　各級(jí)各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，把整治任務(wù)細(xì)化量化到每月、每周、每天，倒排工期，壓茬推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，絕不允許“延時(shí)加賽”，更不允許講難處、講條件。時(shí)間節(jié)點(diǎn)一到，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組、考核組要馬上跟進(jìn)，從市直有關(guān)單位抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收考核，給各區(qū)、各縣、各街道分別打出分或給出寫實(shí)性評(píng)價(jià)。要注意方式方法，拆除亂搭亂建、治理店外經(jīng)營(yíng)、治理非法營(yíng)運(yùn)等都是硬骨頭。要依法依規(guī)，依情依理，妥善處置，不可粗枝大葉。這次綜合整治既涉及公平正義，又涉及群眾切身利益，要堅(jiān)持以人為本，學(xué)會(huì)換位思考，充分發(fā)揮好街道、社區(qū)、村居等基層組織的作用，做細(xì)做深做透群眾工作，探索避免和化解與執(zhí)法對(duì)象之間沖突的有效方法，防止在執(zhí)法過(guò)程中因執(zhí)法人員不理智、不冷靜行為引發(fā)社會(huì)矛盾。但對(duì)于屢教不改、情節(jié)惡劣的，要依法采取措施，堅(jiān)決把硬骨頭啃下來(lái)，樹(shù)立執(zhí)法部門的權(quán)威。四要跟上督導(dǎo)考核。各區(qū)縣、各單位要加強(qiáng)督促、檢查、考核，對(duì)于整改仍不合格的，要公開(kāi)“曝光”，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
　　問(wèn)：作為創(chuàng)建文明城市的重要一環(huán)，主城區(qū)三輪車、四輪代步車集中整治行動(dòng)目前的進(jìn)展情況如何？
　　答：7月28日，市委、市政府部署開(kāi)展了主城區(qū)三輪車、四輪代步車集中整治行動(dòng)。期間，車主自愿上繳處置車輛654輛；執(zhí)法處罰三輪車、四輪代步車 280起，扣留車輛81輛；對(duì)2家涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的三輪車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了查封；新購(gòu)50輛新能源公交車，調(diào)整充實(shí)客流量大的公交線路，并新建公共自行車系統(tǒng)、投放了3000輛公共自行車；發(fā)放財(cái)政補(bǔ)償款119.75萬(wàn)元；提供就業(yè)崗位356個(gè)，有236人報(bào)名參加了創(chuàng)業(yè)或技能培訓(xùn)，已有符合條件的211 人享受到了低保、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、惠殘助殘政策。
　　問(wèn)：下一步，三輪車、四輪代步車集中整治行動(dòng)重點(diǎn)和具體步驟都有哪些？
　　答：下一步，要把全面取締三輪車、四輪代步車和當(dāng)前正在進(jìn)行的創(chuàng)城突出問(wèn)題集中整治結(jié)合起來(lái)，在市區(qū)道路實(shí)施全面禁行。重點(diǎn)要抓好三方面：
　　一是抓好前期整治區(qū)域的鞏固提升。對(duì)整治完成的區(qū)域，必須跟上管理，繼續(xù)從嚴(yán)從緊加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，不留一點(diǎn)試圖“反彈”的空間。在執(zhí)法力量安排上，一段時(shí)間內(nèi)，可以在原來(lái)三部門聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，抽調(diào)區(qū)和街道人員參加，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法上路的車輛，三部門及時(shí)按照各自職責(zé)依法查處，各區(qū)和街道落實(shí)屬地管理責(zé)任。
　　二是分步實(shí)施、有序推進(jìn)全面禁行工作。在擴(kuò)大禁行區(qū)域安排上要分兩步走。第一步，先以東港老城區(qū)為主，加強(qiáng)集中整治；第二步，擴(kuò)大到整個(gè)市區(qū)。
　　三是疏堵結(jié)合完善機(jī)制。一方面，對(duì)三輪車、四輪代步車車主，要由所在區(qū)和街道、社區(qū)落實(shí)包保責(zé)任制，定人定責(zé)，包車到人，確保人人轉(zhuǎn)崗就業(yè)。另一方面，要明確公安、交通、執(zhí)法等部門的職責(zé)，在集中整治過(guò)后，賦予有關(guān)部門職能，做到整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
　　問(wèn)：為進(jìn)一步確保此次創(chuàng)城綜治行動(dòng)收到實(shí)效，我市還將采取哪些措施？
　　答：一是鍛造過(guò)硬的干部作風(fēng)。要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)城突出問(wèn)題綜合整治來(lái)檢驗(yàn)干部作風(fēng)是實(shí)還是漂，通過(guò)這件事，轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)，破除一個(gè)“怕”字、拿掉一個(gè)“等”字，解決不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題。
　　二是密切配合形成合力。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、屬地管理屬地負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)和職能部門分工負(fù)責(zé)”五項(xiàng)責(zé)任制，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。要明確賦予街道對(duì)城郊結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷等部位的管理權(quán)和協(xié)管權(quán)，以街道為依托，充實(shí)調(diào)劑好人員，全力搞好綜合整治工作。
　　三是營(yíng)造強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)。要把宣傳教育貫穿整治行動(dòng)始終，繼續(xù)利用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、櫥窗、宣傳車、小喇叭等形式，對(duì)綜合整治行動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度、立體式宣傳。宣傳內(nèi)容要著重于讓大家知道為什么要整治、怎么整治、整治成果什么樣；整治的內(nèi)容有哪些、由誰(shuí)來(lái)整治；整治會(huì)給我們的生活帶來(lái)哪些好處、哪些便利。在宣傳工作中要充分考慮與市民滿意度調(diào)查的結(jié)合，大力宣傳文明知識(shí)和文明行為，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)。
　　四是建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。我們既要打集中整治“殲滅戰(zhàn)”，也要打防止反彈的“持久戰(zhàn)”，對(duì)于清理完成的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、非法燒烤攤點(diǎn)等，所在街道要同時(shí)安排專人看死盯牢一段時(shí)間，打消違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)主僥幸心理，培養(yǎng)形成合法守規(guī)的習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于整治過(guò)后反彈問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域，要對(duì)所在街道實(shí)施綜合整治“一票否決”。