深化“平安港口”創建，護航港口高質量發展；拓展“旅游警務”深度，護航旅游經濟發展；優化法治化營商環境，護航現代化產業體系……
隨著服務保障全市港產城融合和旅游經濟發展26條措施的出臺，日照市公安局主動融入綠色低碳高質量發展大局，深入推進“放管服”改革，嚴打經濟領域違法犯罪，打造最優法治化營商環境，為現代化海濱城市的藍色崛起貢獻更多公安力量。
這其中，不僅有港口治安基礎要素管控系統的升級完善，也有維護港口水域通航秩序；不僅有嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，還有主動防范經濟金融風險；不僅有高效服務企業辦事，更有提升交通物流通行效率……
在日照綠色低碳高質量發展的長篇敘事中，公安機關所起的作用，強勁且無可替代地守護城市發展的活力與動能澎湃釋放。
主動融入高質量發展大局
山東港口日照港是世界最年輕的5億噸大港，吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位。去年8月5日，市委、市政府在日照港現場召開港產城融合發展項目觀摩及工作推進會議，提出港口和城市要更加緊密地攜起手來，深入推進港區、城區、園區“三區互融”，全力做好“強港、興產、活城”三篇文章。
按照市委、市政府擘畫的發展藍圖，日照公安不斷深化“平安港口”創建，服務保障港口在高質量發展中蹄疾步穩。
織密港口治安防控網絡，構建警港共建共治格局，升級完善港口治安基礎要素管控系統，實現涉港涉海要素動態管理、數字化管控。
優化港口道路交通環境，確保港口道路暢通有序，推行港口社會化管理模式，不斷優化道路交通組織，提高港口運輸效能，依托港口監管平臺開發交警數智化管理模塊，提升道路交通智慧化管理能力。
7月22日，記者在港航公安局交警大隊數智化管理顯示屏上看到，“領路人導航”模塊實時顯示港區道路通行狀況，根據線路熱度引導駕駛員錯峰使用裝卸堆場，“尋路難”轉化為“輕松行”，日均服務保障集疏運車輛1.4萬余臺次。
維護港口水域通航秩序，常態化開展礙航整治、清航護航行動，維護良好水域治安環境，建立聯合執法、聯合打擊水上違法犯罪工作機制，積極創建“平安海區”。
嚴打港口突出違法犯罪，助力港口“清欠”攻堅，2023年為日照港清欠挽損2.2億元，健全完善風險預警通報機制，向港口企業提出安全防范建議20余條，嚴打成品油“自流黑”違法犯罪，及時消除涉油安全隱患。
在服務保障港口發展的同時，日照公安還聚焦傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，組建保障高質量發展專班，把服務觸角延伸到經濟發展最前沿：
——對全市57個省級重點項目，搭建“局領導班子包聯服務、警種部門定向服務、屬地派出所掛鉤服務”三級責任體系；
——健全“項目警長”警企聯系服務長效機制，構建親清新型警企關系，實現涉企接訴即辦快速響應；
——走訪聯系重點項目480余次，從秩序維護、安全防范、規范執法、政務服務著手，為項目建設和企業生產提供全方位的公安服務；
……
不僅抓住核心，而且還擴展外延。日照公安將工作陣地前移，2023年以來，在鋼鐵產業園、中央活力區等重點區域建立24個警務室、工作站，選派77名民警擔任“項目警長”，幫助企業分析運營中的風險點，提供服務200多件次，辦理侵害企業權益案件10起，挽回經濟損失2000余萬元。
同時，組建“社區民輔警+保安巡邏隊+網格員+平安義警”聯防護企隊，加強項目和企業周邊巡邏防控，推動涉企矛盾糾紛排查化解，將防范“前哨”搬到企業“家門口”，有效凈化項目和企業周邊治安環境。
深化公安“放管服”改革
近日，現代坦迪斯自動變速箱（山東）有限公司負責人將一面錦旗送到市政務服務大廳公安窗口，感激地說：“是日照公安幫我們解決了燃眉之急。”
5月8日，該公司財務部門負責人需到北京參加會議，因護照突然丟失不能乘坐高鐵，公安出入境管理部門得知情況后，當天下午為其開具護照報失證明，確保他如期參加會議并在北京辦理臨時護照。兩天返回日照后，又為其加急辦理簽證，確保次日順利出境。
經濟發展到哪里，公安就服務保障到哪里。今年以來，日照公安相繼制定出臺優化營商環境工作措施，進一步優化服務保障辦法，積極為企業提供精準化、靠前式服務，努力打造一流營商環境。
不斷優化外籍人員出入境便利措施，對急需來日照從事商貿合作、訪問交流、投資創業等活動的外籍人員，以及出國（境）開展商務考察、洽談業務的本地企業員工，提供就近申請簽證、延期換發補發等便利。
在市政務服務大廳設立“捷境專窗”，為近400名老人、學生等緊急出境人員提供優先受理、優先審批、優先出證服務，在“外國人工作居留一件事”窗口，將外國人工作、居留許可業務辦理融合，來日照工作的外籍人才只需到1個窗口提交1套材料，就可以申請2種證件。
優化內地居民出入境便利措施，對外派出國（境）商務考察、洽談業務的企業人員，開通辦證“綠色通道”，實行“專員”對接、“專窗”辦理，服務企業開拓海外市場。
日照公安還堅持換位思考、結果評價，從“管理思維”向“服務思維”轉變，著力深化“一次辦好”改革，結合深入推進智慧公安建設，進一步減環節、減時間、減跑動、減成本，著力營造公安行政管理服務新生態：
——在全市7處政務服務大廳設置“全科窗口”，交警、治安、戶籍等6類50項公安業務實現“一窗通辦”；
——落實政務服務事項標準化清單式管理，開展公安政務服務“強執行、提效能”行動，市縣兩級公安機關制定群眾辦事指南，最大限度便利企業項目落地和生產經營；
——全面放寬人才落戶條件，簡化企業集體戶設立手續，推進企業流動人口自主申報登記“掌中辦”，為企業用工提供集中辦理居住證、上門送證服務，推廣應用居住證電子證照，最大程度為外地流動人口提供便捷服務；
——試點建設“一拍共享、一照通用”系統，實施“免交證、辦成事”改革，對已納入“一企（人）一檔”的電子證照、證明，企業群眾在辦理公安政務服務事項時，免于提交實體材料；
——研發應用“無證明辦事”服務系統，推動不動產、企業登記、婚姻登記等基礎信息共享應用，推進“證明信息化、辦事無紙化”；
——升級日照微警務系統，232項政務服務系統可網上辦理，建設“重大項目服務專區”，為企業員工開具無犯罪記錄證明、辦理戶籍業務提供“一鍵式”服務；
——持續推進車管業務下放，設立社會代辦網點57處，檢測機構47處，完成車管業務進駐派出所70處；
……
特事特辦、急事急辦，精簡高效、便捷利民，一個個管理服務“組合拳”，打出質量效率“新境界”，彰顯著公安服務“新溫度”，進一步提升了企業和群眾的獲得感、滿意率。
嚴打經濟領域違法犯罪
2021年起，市公安局匯聚公安、銀行等部門數據資源，創新推進資金查控中心建設，依托該中心，扭住“資金”和“數字”兩個關鍵，按照系統集成、協同高效的改革思路聚力做優信息化建設、數據化實戰、智慧化服務，竭力當好維護經濟安全的“前哨兵”“守門員”。
去年2月，市公安局資金查控中心接到線索，某木業公司涉嫌虛開發票。中心組織成立聯合專案組，多批次調取涉案賬戶、資金流水信息，精準鎖定嫌疑人，打掉了一非法買賣外匯犯罪團伙。2019年以來，該團伙通過非法渠道購買外匯2億余元，騙取出口退稅1300余萬元。
資金查控中心成立以來，開展經濟風險運行分析監測160多批次，化解重點領域風險隱患20余個，服務重點招引項目27個，挽回經濟損失超3億元。
日照公安還圍繞人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的經濟犯罪活動，常態化打擊違法犯罪行為，全力保護市場主體利益，維護人民群眾合法權益和經濟金融秩序。
依托“云端”打擊主戰模式，深入開展“魯劍”專項行動，開展破案會戰，嚴厲打擊影響投融資安全、破壞市場秩序和侵犯企業合法權益犯罪，2023年以來，立經濟領域案件400余起，避免、挽回經濟損失14億余元。
電信網絡詐騙違法犯罪是近年來高發頻發的新型違法犯罪，社會危害嚴重，群眾深惡痛絕。針對這一問題，全市公安機關協同推進打防管治各項措施，全面縱深推進反詐人民戰爭。
數字展示成績，更體現對人民的保護。2023年以來，破獲電信網絡詐騙及其關聯案件3900余起，抓獲犯罪嫌疑人3500余名，止付涉案資金3.7億元，凍結涉案資金16 . 3億元，為群眾追贓挽損4630萬元。
以盜竊為代表的侵財類小案連著大民生，關乎人民群眾切身利益。近年來，全市公安機關持續強化“小案不小看、小案不小辦”的工作理念，繼2020年9月開展打擊盜竊犯罪“秋風”行動百日攻堅后，持續開展“秋風”系列行動，并將其列為“為民辦實事”重點內容和“一把手”工程，通過破案比武、專案攻堅、局長包案等措施，全面強化打擊質效，持續以秋風掃落葉之勢向盜竊類犯罪發起凌厲攻勢。截至目前，累計破案件近8000起，為群眾挽回經濟損失2900余萬元，取得發案數下降、破案率上升、群眾更滿意的成效。
打造最優法治化營商環境
盛夏的日照，潮平岸闊、游客紛至。在旅游旺季來臨之前，公安交警部門早已提前謀劃，持續推進陽光海岸旅游交通組織優化提升：
——依托交通指揮誘導平臺，加強路網交通運行態勢監測，完善智能交通信號控制系統；
——新建提示、引導等交通標志和停車余位顯示屏，推動規范完善景區停車場配套交通誘導設施；
——延長重點部位巡邏執勤時間，倡導“禮讓外地車，遠來都是客”；
……
一項項帶有公安“溫度”的舉措，潛移默化中為城市發展助力。
不斷健全涉旅警情快速響應機制，依托景區警務室、工作站，加強重點時段巡邏布警，建立“車巡、步巡、空巡、視頻巡邏”相結合的動態巡邏機制，加強景點景區、餐飲娛樂等重點場所及周邊巡邏防控，提高見警率、管事率和震懾力，嚴打影響游客群眾安全感的涉旅違法犯罪，營造安全放心的治安環境。
細致入微的服務保障、平安穩定的治安環境，讓每一位游客和市民群眾感受到日照的山海之美、熱情好客。
“把助力企業發展和優化法治化營商環境擺在重要位置，讓企業放心投資、安心經營、專心發展。”這是日照公安對加強法治化營商環境建設的認識。
創新推行警企“四聯+”工作模式，深入實施“四大工程”，構建“警企聯動創平安、一體融合促發展”新格局，經驗做法被全國工商聯評為“民營企業產權司法保護協同創新百佳實踐”。
加大企業科技創新成果保護，聯合有關部門推選重點保護企業名錄，建立市知識產權保護聯合工作室，會同重點企業建立知識產權聯盟，組織開展“護航高質量發展行動”，全環節、全要素、全鏈條打擊各類侵權假冒犯罪，全力服務質量強市戰略，為企業創新發展提供有力保障。
以深入推進“法治建設年”和構建全面從嚴管黨治警大監督格局為契機，持續加強對一線執法民警培訓，深入開展涉企執法突出問題整治，教育引導廣大民警不斷強化法治意識，提升執法素養，依法依規、高質高效辦理涉企案件，確保法律效果和社會效果有機統一。
與此同時，各地公安機關頻頻亮出硬招實招：
——港航公安局持續做好警企融合文章，組建“一企一教官”隊伍，助推警種聯動、警企聯防、警保聯動機制建設迭代升級，構建起警企共建的“綠色循環”；
——東港公安分局結合夏季旅游旺季特點，創新完善服務保障措施，打造“海曲平安”旅游警務品牌，努力做到警情快處零延誤、靠前服務零距離、旅游警務零投訴；
——山海天公安分局堅持合成作戰、聯動共治、科技支撐，叫響“有我在、安心游”旅游警務品牌，為“依山傍海迎天下”的山海天繪就平安底色；
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一個個港產城融合項目全力推進，一次次“走出去、請進來”衍生出建鏈補鏈，一場場高點定位、勇爭一流激發產業升級，一輪輪深層次融合、產業重構發力再塑營商環境優化……
我們的城市，正闊步走在綠色低碳高質量發展的大道上。伴隨著前行的號角，公安機關時刻為發展注入強大動力，服務保障日照建設現代化海濱城市的步伐行穩致遠。（日照報業全媒體記者 劉江雪 通訊員 兆專 現法 亞寧）
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