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　　今年以來，五蓮縣以提升城市社區(qū)黨建工作質(zhì)量為主線，堅持問題導向，從強基礎、抓規(guī)范、重培育、深融合等方面入手，打通黨的機體“神經(jīng)末梢”，激發(fā)社區(qū)黨組織新活力，引領激活社區(qū)治理“一盤棋”。

　　強基礎，發(fā)揮黨組織的領導核心作用。圍繞“有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事”，將城市社區(qū)黨建工作納入縣委書記突破項目，列入全縣基層黨建工作8個領域之一，建立城市社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，出臺加強城市社區(qū)黨建工作《實施意見》，將千分制考核中黨建工作考核分值調(diào)整到200分，縣財政每年拿出500萬元專項資金保障社區(qū)建設，高標準建成功能齊全、管理有序的城市社區(qū)13個，一舉實現(xiàn)從無到有、全面覆蓋。成立縣社區(qū)管理服務專門機構，開展城市社區(qū)黨組織書記隊伍建設，配齊配強街道綜合黨委、社區(qū)黨組織工作力量，選聘8名離崗返崗和退休機關干部到社區(qū)擔任“第一書記”，參照事業(yè)單位標準招聘專職工作人員36名，專職抓好城市社區(qū)工作。建立“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組”三級黨建網(wǎng)格，推選樓長860名、黨小組長272名，215個小區(qū)全部選出業(yè)主委員會，全部納入黨建網(wǎng)格管理，夯實黨建引領社區(qū)治理根基。

　　抓規(guī)范，增強社區(qū)黨組織的政治功能。建立社區(qū)黨組織牽頭，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位參與的“五位一體”自治機制，編印《城市社區(qū)權力責任清單》，指導各主體按照職責任務分工精細化履職。著力提高社區(qū)黨組織生活質(zhì)量和標準，完善“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，加強日常備案管理和經(jīng)常性督導，鼓勵社區(qū)黨組織之間開展各類聯(lián)合主題黨日活動。推進網(wǎng)格黨支部規(guī)范化建設，實施黨建陣地改造提升，在有條件的社區(qū)網(wǎng)格黨支部建設一處“黨群鄰里匯”，配套建設一個黨建地標、一個黨務公開欄、一個樓頂黨徽，擦亮社區(qū)黨組織“紅色印記”。培育“紅色物業(yè)”，把黨建工作與社區(qū)物業(yè)服務有機結合，在物業(yè)公司中進行黨支部的全覆蓋，轉變傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式，引領物業(yè)公司成為服務社區(qū)群眾的“服務隊”。

　　重培育，提高社區(qū)黨員先鋒模范作用。立足黨員教育培訓多樣化，依托遠程教育、“智慧黨建”、微信群、微信公眾號等平臺，定期推送學習資料，“線上”教學與“線下”實踐有機結合，使黨員教育培訓管理滲透到務工經(jīng)商、社區(qū)治理各環(huán)節(jié)，深度融為一體。加強流動黨員管理，充分發(fā)揮社區(qū)流動黨員服務站的作用，對社區(qū)內(nèi)流動黨員進行登記、建檔、組織活動，使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，確保流動黨員“思想不滑坡”。實施“紅色引擎工程”，通過開展“黨員亮身份”“黨員先鋒崗”等活動，激發(fā)社區(qū)黨員“紅色細胞”作用，做到服務群眾常態(tài)化、規(guī)范化，做好黨的政策“宣傳員”、群眾事務“代辦員”、社情民意“聯(lián)絡員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”。發(fā)揮黨員干部“八小時之外”作用，打通黨員服務社區(qū)群眾最后“一百米”，開展在職黨員到所在社區(qū)報到，全縣1715名在職黨員到社區(qū)報到，幫助解決各類問題3100余件。開展“黨員微心愿”活動，200余名黨員積極認領群眾“微心愿”320余件，黨員為民服務的先鋒模范作用充分體現(xiàn)。

　　深融合，提升社區(qū)黨建工作整體效應。建立“社區(qū)吹哨、部門報到”模式，社區(qū)治理中遇到復雜問題時，社區(qū)黨組織“吹哨”召集有關職能部門進行聯(lián)合辦公，職能部門在社區(qū)一線為群眾提供個性化、差異化服務，辦好群眾家門口的事，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道、問題不上交。建立“支部聯(lián)支部”機制，45個縣直部門與社區(qū)網(wǎng)格黨支部雙向選擇“結親”，建立黨建互助聯(lián)盟，以“六聯(lián)六促”為重點，落實“4+X”包聯(lián)清單，構建起社區(qū)黨建共建共治工作新機制。依托城市社區(qū)黨建平臺，做好社區(qū)街道和駐區(qū)單位融合文章，以社區(qū)黨組織為核心，建立“共建+互補”工作機制，擴大“朋友圈”效應。駐區(qū)單位跟社區(qū)群策群力，根據(jù)社區(qū)居民需求，聯(lián)合組織開展書畫展、文藝匯演、“四點半課堂”、走訪老黨員、幫扶困難黨員、義診等各類活動，點滴之間體現(xiàn)黨組織的融合作用，共同破解難題、便利群眾，形成保障民生的合力，實現(xiàn)“組織全覆蓋、服務無處不在”。（通訊員 王永玲）