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　　9月18日，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（中國AOPA）、市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、嵐山區(qū)人民政府共同主辦，日照如意低空快線飛機制造有限公司承辦的第二屆中國通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展論壇在日照召開。

　　中國民用航空局航空器適航審定司司長徐超群、山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會顧問郄晉生、中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會理事長張峰、中國民用航空局華東地區(qū)管理局適航審定處副處長宋盼、中國民用航空局山東監(jiān)管局航空器生產(chǎn)監(jiān)督處處長孫艷玲、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長張清春、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器適航研究所副所長劉微微出席本次論壇。

　　來自國家民航管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，民航適航審定系統(tǒng)、科研院所、高等院校、航空器制造與運營企業(yè)等220多位代表參加本屆論壇。

　　徐超群在主旨報告中詳實闡述與解讀了適航審定政策的最新變化，分析了適航法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，重點強調(diào)了貫徹落實國家“放管服”改革精神，進一步簡化通用航空器適航審定程序和方法。同時強調(diào)了加強民航標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，提出要突出抓好團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，控制數(shù)量，增加單項標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面；以產(chǎn)品和實踐為基礎(chǔ)出臺標(biāo)準(zhǔn)，處理好行標(biāo)、團標(biāo)、企標(biāo)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

　　本次論壇呈現(xiàn)三大亮點。一是首次發(fā)布《中國通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展報告》。包括詳細(xì)分析了適航審定相關(guān)政策變化，整機設(shè)計和生產(chǎn)、國外型號設(shè)計認(rèn)可，以及發(fā)動機、螺旋槳的型號取證，設(shè)計更改批準(zhǔn)、制造商、適航審定機構(gòu)等內(nèi)容。二是增設(shè)了無人機適航審定政策解讀內(nèi)容，在無人機適航審定試點項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了“基于運行風(fēng)險開展無人機適航審定”的總體思想，以及分級分類、聚焦體系、正向?qū)彾ā⒎殴芙Y(jié)合以放為主的指導(dǎo)原則，并且規(guī)劃了無人機適航審定的實施路線圖。三是充實了通用航空器研發(fā)制造內(nèi)容。

　　9月18日，在第二屆中國通用航空器研發(fā)生產(chǎn)與適航審定發(fā)展論壇上，日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹引起了與會人員的廣泛關(guān)注，更是當(dāng)場簽訂了7個合作項目。

　　“是自主創(chuàng)新引領(lǐng)日照航空產(chǎn)業(yè)在‘日照特色’之路上飛出了‘加速度’。”日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋強向與會人員這樣介紹。

適合的就是最好的“三位一體”模式成全國樣板

　　針對日照流動人口少、機場起步晚等客觀實際，以“適合的就是最好的”發(fā)展理念，確立了“支線運輸、通用航空、航空產(chǎn)業(yè)”“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，被民航局稱之為“運輸機場保障通航的范例”。

　　支線運輸。日照山字河機場自通航以來，已開通北京、上海、廣州、深圳、成都等28個城市31個通航點的航班。2019年旅客吞吐量突破百萬，同比增長12.9%；貨郵吞吐量1773噸，同比增長24%，發(fā)展速度和質(zhì)量走在全國同時期同類機場前列。

　　2020年8月，山東監(jiān)管局為日照機場頒發(fā)CCAR-145部維修許可證，標(biāo)志著日照機場成為全國238個運輸機場第5個、支線機場首個、民航華東地區(qū)首個取得大型民航航空器定檢維修資質(zhì)的機場維修單位，實現(xiàn)了由單一航線維修到“航線+定檢”維修的突破。

　　通用航空。2019年日照通航年訓(xùn)練時長達(dá)到3.22萬小時，首次突破3萬小時大關(guān)，是2018年的1.73倍，同比增長73.03%，發(fā)展速度在全國同類機場中位居前列。

　　目前，銳翔通航、銳翔飛院、九天飛院、南山飛院、如意通航等5家駐場通航企業(yè)在我市運營，駐場飛機60余架。全省4家141部航校中，有3家將運營基地設(shè)在日照，年培養(yǎng)飛行員（商照）能力200多名，已成為山東省最大的通航訓(xùn)練基地。

　　2020年5月，“環(huán)魯飛”短途運輸首條航線日照=濟南=東營航線在日照成功首航，通用航空從“原地飛”向“聯(lián)網(wǎng)飛”過渡，由“飛起來、熱起來”轉(zhuǎn)向“好起來、強起來”。

　　2020年7月26日，我國自主研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600從日照機場起飛，在青島附近海域?qū)崿F(xiàn)海上首飛。

　　支線運輸與通用航空的迅猛發(fā)展帶動了航空產(chǎn)業(yè)的飛速崛起。

　　2018年7月，日照市成功舉辦中國通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會，參展飛機30余架，特技飛行表演50余架次，開幕當(dāng)天參觀人數(shù)3萬余人。

　　目前，我市已投產(chǎn)和運營的航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要有日照山太飛機工程股份有限公司、山東飛奧航空發(fā)動機有限公司、山東錦程航空科技有限公司等11家，已開工項目有AS21（CH2000）雛鴿飛機生產(chǎn)、航空航天超輕材料生產(chǎn)加工基地等11個，達(dá)成合作意向項目10余個。截至2020年8月，日照市航空產(chǎn)業(yè)項目投資總額達(dá)110億元。

一個支點能量有多大 “1+N”飛出通航新天地

　　我市創(chuàng)造性地打造了“1+N”通航模式，在“換道超車”中開啟了日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　“1”是以日照山字河機場為中心，“N”是在東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣、山海天旅游度假區(qū)分別建設(shè)通用機場和臨時起降點，形成以支線帶通用，以通航作業(yè)補充支線機場資源剩余，促進支線運輸和通用航空融合發(fā)展。

　　嵐山通用機場是日照第一個高標(biāo)準(zhǔn)通用機場，陸上跑道長950米，規(guī)劃了水上跑道1200米，機庫和外圍可設(shè)置飛機4S店。目前，九天飛院、銳翔飛培兩家141部航校已駐場開展飛行員培訓(xùn)。

　　濤雒起降點位于東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)北，已于2016年8月建成啟用，跑道長750米，寬28米，停機坪1000平方米，機庫500平方米，綜合航管樓300平方米，2019年共計飛行2086小時。

　　五蓮縣臨時起降點位于五蓮山腳下大榆林村北，目前已經(jīng)建成，長約300多米，可延長到800米，滿足各類體育類航空器的飛行。

　　莒縣通用機場已經(jīng)完成選址，位于浮來山景區(qū)東側(cè)，計劃建設(shè)跑道600米，下一步可延長至1200米。

　　山海天旅游度假區(qū)和萬平口景區(qū)分別建設(shè)臨時起降點，主要是滿足旅游飛行，豐富沿海旅游產(chǎn)品。

　　同時獲批低空空域15塊，空域面積總計1.25萬平方公里，形成了“機場主動申請、軍方主動釋放”的良好格局。

　　日照機場和各區(qū)縣通用機場組成通航體系和運營網(wǎng)絡(luò)，以支線機場帶動通航發(fā)展，促進支線機場和通用航空融合發(fā)展。

心有多大舞臺就有多大 一樣的山海不一樣的天

　　山還是那些山，海還是那片海。但現(xiàn)在這片天卻因日照航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)高遠(yuǎn)，因多維的航空產(chǎn)業(yè)平臺而更加遼闊。

　　作為全市航空產(chǎn)業(yè)項目落地的載體，我市規(guī)劃建設(shè)了空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和嵐山通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　日照空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展飛行員和飛機維修技師培訓(xùn)、飛機改裝設(shè)計和航空運營維護等航空產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展飛機零部件、機械制造、人工智能等新興高端裝備機械產(chǎn)業(yè)。目前，已有29家企業(yè)簽約入駐科創(chuàng)中心。

　　嵐山通航產(chǎn)業(yè)園圍繞航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在綜合文化中心建設(shè)航空科技館、博覽園及航空文化大道。同時招引飛機制造、組裝、維修等項目落戶園區(qū)，打造集生產(chǎn)、維修、培訓(xùn)、通航、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全力構(gòu)建多層次全領(lǐng)域立體式的人才培養(yǎng)和招引平臺。

　　日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立了通航學(xué)院，下設(shè)飛行器制造、飛行器維修、通航航務(wù)、空乘4個專業(yè)；日照技師學(xué)院與博達(dá)致遠(yuǎn)航空科技有限公司校企合作開設(shè)無人機技術(shù)與應(yīng)用、通航機場運營與管理專業(yè)。

　　山東太古公司在日照成立太古大學(xué)，開展147部維修培訓(xùn)業(yè)務(wù)；日照航投與天津華翼藍(lán)天科技有限公司合作開展航空器訓(xùn)練設(shè)備制造、技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

　　大力實施英才工程、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚計劃、青年人才儲備計劃、海外引智專項計劃、高技能人才培育計劃等。

　　市政府先后制定了《日照市科技創(chuàng)新扶持政策》《日照市企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金管理暫行辦法》《日照市專利獎勵辦法》等政策，支持航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)，不斷取得新成效：市政府與沈陽航空航天大學(xué)成立航空院士工作站，山東飛奧航空發(fā)動機有限公司與英國皇家工程院共建院士工作站，日照市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、日照空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與南京航空航天大學(xué)、曲阜師范大學(xué)成立日照市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院相繼成立運行。

　　市政府出臺了《關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，設(shè)立總規(guī)模10億元的日照航投引導(dǎo)基金和2050萬元的通用航空人才發(fā)展基金。成立了日照航空產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司、日照空港新區(qū)投資建設(shè)有限公司等融資平臺。

　　……

　　解放思想無止境，自主創(chuàng)新大有為。在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之際，日照航空產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上正行之高遠(yuǎn)。

（日照報業(yè)全媒體記者 張興杰 孟凡虎 通訊員 孫先凱）