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　　今年1月召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

　　遵循這一方向，東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不松勁、不歇腳，一以貫之堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市等決策部署，聚焦履行監(jiān)督首責(zé)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

不敢腐——強(qiáng)化懲治震懾，高懸反腐之“劍”

　　堅(jiān)持懲治這一手不放松，“治病樹，拔爛樹”，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來，把紀(jì)律挺起來，把制度立起來。

　　于是，針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督任務(wù)成倍增長但辦案力量不足的現(xiàn)狀，一方面，東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，確保有人辦事。從機(jī)關(guān)后勤保障部門抽調(diào)有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查一線，紀(jì)檢監(jiān)察室人員由原來的12人增加到20人，同時(shí)抽調(diào)6名鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)。統(tǒng)一為每個(gè)鎮(zhèn)街道紀(jì)委配備辦案專用車輛、辦案設(shè)備，改造提升走讀式談話點(diǎn)，這一系列舉措折射的是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反腐倡廉工作的決心。

　　另一方面，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保用制度管事、用制度成事。“5+1+N”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，線索研判、會商研判制度應(yīng)運(yùn)而生。通過流程再造，定期對問題線索進(jìn)行分析研判，把牢問題線索及案件處置證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。近期，東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已召開問題線索研判會21次，要案會商研判5次，信訪積案會商研判6次，通過一案一匯報(bào)、一案一分析、一案一研判的方式，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，靶向發(fā)力。

　　同時(shí)，強(qiáng)化對鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”制度要求，大力發(fā)揮鎮(zhèn)街道在發(fā)現(xiàn)、查辦發(fā)生在群眾身邊“微腐敗”問題的關(guān)鍵作用，深化“紀(jì)委常委、監(jiān)委委員+紀(jì)檢監(jiān)察室+鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委”的工作格局，實(shí)行鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委書記月例會工作制度，每月調(diào)度鎮(zhèn)街道線索處置情況，給鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委上發(fā)條緊螺絲。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)全程管控制度，規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理處置，推動(dòng)信訪舉報(bào)件及時(shí)有效化解。印發(fā)《2020年鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委考核辦法（試行）》，通過考核指揮棒倒逼鎮(zhèn)街道主動(dòng)“三轉(zhuǎn)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。

　　務(wù)實(shí)舉措，形成了懲治腐敗審查調(diào)查一批、初核初查一批、關(guān)注了解一批的長效工作機(jī)制，不敢腐的震懾逐步顯現(xiàn)。

不能腐——做實(shí)以案促改 織密制度之“網(wǎng)”

　　一邊堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗，一邊扎牢制度的籠子，消除腐敗背后的制度機(jī)制弊端。“八條禁令聽說過嗎，能說說里邊的內(nèi)容嗎？”近日，西湖鎮(zhèn)圈村辦公室內(nèi)，村黨支部書記楊淑海正在值班，面對到此調(diào)研的紀(jì)檢監(jiān)察干部的提問，情緒緊張但對答如流。

　　據(jù)了解，以往查處的村干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件往往與村黨組織負(fù)責(zé)人直接插手村級財(cái)務(wù)、直接經(jīng)辦錢款問題高度關(guān)聯(lián)，在認(rèn)真梳理管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞后，今年6月份，東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門出臺了《加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的八條禁令》，列出八條負(fù)面清單，嚴(yán)禁村級黨組織負(fù)責(zé)人拋開會計(jì)、出納，越權(quán)插手經(jīng)辦村級賬務(wù)、財(cái)務(wù)等，從制度層面落實(shí)長效管理，真正實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、規(guī)范一方的目的。

　　制度的創(chuàng)新也為高質(zhì)量化解信訪積案劃出“硬杠杠”：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立信訪積案查辦工作“三個(gè)禁止”制度，禁止簡單復(fù)制粘貼往年的調(diào)查報(bào)告，禁止以處理建議代替處理結(jié)果、空對空、不落實(shí)，禁止不反饋就上報(bào)處理意見，確保重復(fù)信訪問題全部逐一調(diào)查，并查清查透所有不明確、存疑的問題線索。同時(shí)，建立信訪室派員參加現(xiàn)場反饋制度，確保反饋不走過場。目前，通過案件復(fù)核成功化解2起五年以上、3起五年以下信訪積案。

　　同時(shí)，練好日常監(jiān)督“基本功”，充分發(fā)揮區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，成立區(qū)委作風(fēng)建設(shè)辦公室，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對全區(qū)各鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。緊盯國資國企領(lǐng)域、營商環(huán)境、享樂主義奢靡之風(fēng)隱形變異、公職人員違規(guī)享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)福利等八個(gè)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。此外，嚴(yán)格落實(shí)“四凡必通”制度，加大典型案例通報(bào)曝光力度，以通報(bào)曝光持續(xù)傳導(dǎo)壓力，今年以來共制發(fā)通報(bào)13期，主要聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、履職盡責(zé)不力、飲酒駕駛等典型問題，讓違紀(jì)違法行為無所遁形。

不想腐——吹拂廉潔之風(fēng)，筑牢思想之“堤”

　　堅(jiān)持正面引領(lǐng)和反面警示，用好用活“身邊教材”，把教育抓在經(jīng)常、融入日常，增強(qiáng)“不想”的自覺。

　　“隋仕早是我們南湖鎮(zhèn)的老支部書記，一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣，沒想到如今卻變成了警示教育片的‘案中人’，給我們的觸動(dòng)很大，也深受教育。”南湖鎮(zhèn)全體村干部觀看警示教育片《貪欲無止終自毀》后，感慨頗多。

　　心正才能行正。“正園之正字，上一下止，古人寓意守一而止，就是我們現(xiàn)在所說的守初心……”7月1日，日照市廉潔文化教育基地解說員潘瑤的嗓音微微有些沙啞，這已經(jīng)是她一天來的第三場解說了。

　　在因案施教的同時(shí)，將本土特色與廉政教育相結(jié)合，打造獨(dú)具魅力的廉潔文化教育基地——正園，用身邊的先賢典型事跡開展廉政教育活動(dòng)，是東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委厚植不想腐土壤的又一力作。截至目前，來自市委黨校、區(qū)委組織部等26個(gè)部門單位的700余名黨員干部接受了廉潔文化教育。

　　這些實(shí)事是東港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在廉政教育上打出的組合拳：聯(lián)合打造東港區(qū)潤廉文化基地，將大型廉政呂劇《清官秦國龍》納入“送廉戲下鄉(xiāng)”范疇，升級打造“清風(fēng)衛(wèi)士”黨建品牌，在全區(qū)引領(lǐng)清廉為官、清正為民新風(fēng)尚；深刻剖析典型案例，制作警示教育片，編發(fā)《鏡鑒錄》，用身邊的人、身邊的事現(xiàn)身說法，以案為鑒，反躬自省，規(guī)范行為；深化“東港清風(fēng)”“清風(fēng)宣講”“清風(fēng)微課堂”等廉政教育平臺運(yùn)用，常態(tài)化全覆蓋，受教育面涵蓋全區(qū)2萬余名黨員干部，將“清廉東港”建設(shè)延伸至“最后一公里”。

　　“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須同向發(fā)力、一體推進(jìn)。”東港區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委代理主任齊福祿表示，他們將把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，以堅(jiān)如磐石的決心鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

（日照報(bào)業(yè)全媒體記者 史樹梅 通訊員 費(fèi)守芝 姚勝）