中國特色社會主義進入新時代，伴隨城鎮化進程不斷加快，城市社區社會治理在黨和國家工作大局中的地位舉足輕重。上面千條線，下面一根針。社區居民對公共服務的需求日益多元化，而服務社會化逐漸成為社區治理的趨勢，如何更好地貼近群眾，服務居民，是各基層社區亟待解決的問題。嵐山區立足實際，把提升基層黨建服務水平作為強化城市社區服務功能的主攻點，大力延伸黨建工作觸角，不斷下移工作重心，努力搭建黨建服務平臺，以“黨建+”構建社區治理新模式。
“黨建+社區”，確保組織建設在社區落地生根。嵐山頭街道把黨總支建在社區，在社區設立黨支部，黨支部下設黨小組，構建了“街道黨委+社區黨總支+社區黨支部+社區黨小組+黨員”的“五位一體”黨建聯動機制。社區總支書記由工作區書記兼任，社區內各村居支部書記擔任總支委員，從而打破了村居間的隔閡，增強了街道對社區的有效管轄。
“黨建+群建”，創新活動載體，積極引領社區居民新風尚。以社區綜合服務中心為承接平臺，協同街道組織、宣傳、團委、婦聯、老干、漁業等職能部門，共同強化社區服務功能。建立“五家一站”服務網點，即少年之家、青年之家、老年之家、婦女之家、船長之家、志愿者服務站，開啟社區“精準服務”模式。建立“放學來吧”“飯后來吧”“出海來吧”等特色交流平臺，方便不同層次結構的群眾交流。成立老年棋牌隊、老年曲藝隊、老年書畫隊、婦女文藝隊、乒乓球隊等五支隊伍，豐富社區文化生活。通過共享共建，社區居民逐步形成了樂、學、比、趕、幫、超的健康生活新風尚。
“黨建+民生”，凝聚黨群合力，全力解決熱點難點問題。在社區深入開展以黨員“亮身份、亮職責、亮行動、樹形象”為主要內容的“三亮一樹”活動，增強黨員主體意識，激發黨員服務熱情，主動聯系群眾、主動帶頭作為。黨員與群眾共同協作，從改善小區環境入手，帶頭落實“門前三包”，建立長效衛生保潔機制，改變了小區臟、亂、差的現象。根據臨海社區居民從事的行業特點和居民反映的焦點問題，及時修建了漁具倉庫，實施居民樓外墻保溫，實現了小區供暖、小區綠化全覆蓋，真正把民生建在民心上，群眾滿意度大幅提升。
“黨建+服務”，推動管理下沉，不斷強化社區服務職能。按照“權責一致”原則，將人社、民政、公安、司法、計生等民生部門，以及公章監管、惠農資金發放等管理服務事項向社區下放，將各村居職責權限集中到社區。強化黨組織領導基層治理職責，搭建起多層級、多部門、多領域共同協商議事的平臺，實現社區黨建資源和社會資源的共建共享。在社區綜合服務中心設立一站式服務大廳，對群眾反映的問題及時登記、辦理、反饋，全方位滿足群眾日常生活需求。
基層黨建引領社會治理，核心在“引”，通過健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、社會參與等機制，推動城市基層黨建與城市治理有機銜接、良性互動，點燃居民自治“推動器”，構建以黨建為引領、統籌推進各項工作機制，助推黨組織建設向基層延伸。
（李 萍 作者單位：中共日照市委黨校）
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