加快完善社會主義市場經濟體制

　　習近平同志在黨的十九大報告中強調“堅持社會主義市場經濟改革方向”“加快完善社會主義市場經濟體制”。這些重要論述，進一步堅定了社會主義市場經濟改革方向，明確了加快完善社會主義市場經濟體制的重點任務。
　　加快完善產權制度，實現產權有效激勵。
　　完善產權制度必須堅持和完善我國基本經濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基。
　　完善產權制度要著力加強產權保護。以公平為核心原則，依法保護各種所有制經濟產權和合法利益，依法保護各種所有制經濟組織和自然人財產權。
　　加快推進要素市場化配置，實現要素自由流動。
　　深化勞動力市場改革，依法保障平等就業。勞動力是最活躍的生產要素，就業是民生之本。要以深化戶籍制度改革為突破口，以完善勞動就業法律制度為抓手，打破城鄉、地域、行業分割和身份、性別歧視，使有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，實現勞動力在城鄉之間自由流動。
　　深化土地市場改革，加快建設城鄉統一的建設用地市場。堅持農村土地集體所有權，嚴格用途管制和用地規劃管理。完善農村集體經營性建設用地權能，實現與城市建設用地同等入市、同權同價。
　　加快完善公平競爭的市場環境，實現統一 開放、有序競爭。
　　黨的十九大報告要求“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”。營造公平競爭市場環境，要繼續深化以商事制度為突破口的“放管服”改革，加快全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，最大限度減少政府對企業經營的干預。
　　提高我國經濟的國際競爭力，只能在雙向開放中實現。上海等地11個自由貿易試驗區已在建立市場準入負面清單制度方面進行了有益嘗試。要在認真總結試點經驗基礎上，有條件加快全面實施市場準入負面清單制度的步伐。
　　法治是社會主義市場經濟的內在要求。加快修訂反不正當競爭法、土地管理法，加快完善物權、合同、知識產權相關法律制度，嚴格落實民法總則、反壟斷法、中小企業促進法及知識產權類法律，加大對違法行為的打擊懲處力度。
　　加快確立各類企業的市場主體地位，實現企業優勝劣汰。
　　黨的十九大報告要求，“支持民營企業發展”。政府要增強服務意識，密切同民營企業的溝通聯系，與民營企業共同構建親清新型政商關系。
　　尊重市場作用和企業主體地位，全面正確履行政府職能。進一步簡政放權，凡是市場機制可以有效調節的事項以及社會組織可以替代的事項，凡是公民法人在法律范圍內能夠自主決定的事項，原則上都不應設立行政許可。（穆 虹）

（——《人民日報》12.12）