清清水流入畫來

—— 莒縣河道全域生態綜合治理實現防洪、環保、經濟三共贏

　　本報記者 劉江雪

　　12月21日，冬至。莒縣鶴河陵陽鎮項家官莊村段在濕冷的空氣中愈發顯得碧波沉靜。岸旁防護坡上，翠竹搖曳，原來堆在村頭河邊的柴垛垃圾堆早已蕩然無存，取而代之的，是鶴河綜合治理時為村里興建的健身小廣場。清流、村莊、竹叢、嬉戲的孩童，儼然已是一幅和諧宜居的美卷。
　　站在河邊，依稀可以聽到機器轟鳴，工作人員告訴記者，那是鶴河上游段正在進行堤壩拓寬工程，不久的將來，這條種植以原有菖蒲類生物固壩、進行了全面河道整修，整體路面拓寬至8米的堤壩將成為貫穿莒縣東南部四個鄉鎮的交通大動脈！
　　在打造“一強三名”建設富強美麗幸福新莒縣的熱潮中，莒縣縣委、縣政府在林水大會戰中啟動了“清清河流行動”，計劃利用三年左右的時間，投資31億元，對全縣各類河流水系進行系統的生態綜合整治和“左右岸、上下游、主河道、干支流”全域治理，將每條河流都打造成“一河清流水、一條經濟帶、一道風景線”，構筑更為安全的防洪保障體系、水生態體系和水資源保障體系。
　　面對作為主攻方向的10公里以上且流域面積20平方公里以上25條河流，2016年啟動的鶴河治理的“樣板意義”在于，它將水壩加固、河道河堤綠化、河堤拓寬、生態恢復融為一體，“左右岸、上下游、主河道、干支流”的全域治理由此可見一斑。“全縣25條重點河流實施系統的生態綜合治理，鶴河就是縮影，我們將按照這樣的主體思路，因地制宜地打造生態河流。”莒縣水利局局長張傳金告訴記者。
　　而在莒縣11月9日印發的《莒縣“清清河流行動”實施方案》中，記者看到，方案要求“使河道生態明顯改善、河流長效管理體制機制逐步健全”的同時，也提出了“實現河道及周邊環境整潔有序、生態宜居，人民群眾滿意度顯著增強的新版標準”。
　　“這就要求，我們的全域治水，要圍繞做強安全、做大水量、做優生態、做美景觀的要求，將全縣中小河流打造成‘水清、河暢、岸綠、景美、堤固、路通’的生態型、景觀型河道。同時，也要發揮河堤、綠化等工作的附屬作用，為經濟發展打通節點，為農民轉型致富提供機會。”張傳金說。
　　在這一理念的引導下，莒縣“清清河流行動”堅持全域生態型治理，堅持突出重點、梯次推進，堅持統籌兼顧。在突出防洪安全的基礎上，科學規劃、系統治理，把生態理念嵌入河流治理的全過程和各環節之中，采取工程、生物、生態等綜合措施，提升河流水系生態水平。
　　統籌考慮城鎮建設、流域面積、源頭污染治理、地上附屬物清理等因素，分年度梯次實施。與此同時，精準扶貧、城鎮化建設、美麗文明鄉村建設、環境保護、旅游開發、道路交通等方面也與河道緊緊聯系在了一起，一條清流，挽起了水利建設、生態恢復、經濟發展的三大體系。
　　在構建以“清清河流行動”為脈絡、各類設施為節點的水系生態格局中，資金哪里來？為破解這一難題，莒縣水利部門建立多元化投入機制，在對上爭引、積極同其他大型國有企業合作的同時，更是引入PPP模式等，確保全域治理“有米可炊”。
　　按計劃，2017年，莒縣將規劃建設水利工程531項，計劃投資14.6億元，計劃發展節水灌溉項目5個，治理中小型河道10條，新建、改造飲水安全工程47處，治理河道224.9公里，新增和改善恢復灌溉面積21.35萬畝，治理水土流失面積14.6平方公里，解決6.78萬農村居民的飲水安全問題。