傾力打造會(huì)“呼吸”的河流

　　全市三年擬投資52.16億元，實(shí)施88處河道治理工程，治理河長924.3公里。今冬明春，計(jì)劃投資10.3億元，規(guī)劃河道治理項(xiàng)目32項(xiàng)，目前已開工20項(xiàng)，完成投資4.2億元，占總投資的42%——

　　本報(bào)記者 史樹梅

　　12月12日，寒風(fēng)侵肌。但是，莒縣寨里河鎮(zhèn)鶴河治理現(xiàn)場卻是異常繁忙。“堤防加固、子河疏浚等工程正在緊張施工中，其余各項(xiàng)工作也在加緊推進(jìn)，工程計(jì)劃明年5月底全面完工。”莒縣水利局黨組副書記劉興起介紹。
　　忙碌的不止鶴河治理工程。自清清河流行動(dòng)開展以來，港城內(nèi)外，五蓮縣山陽河、嵐山區(qū)龍王河、山海天金銀河等一個(gè)個(gè)“大興水利”的建設(shè)場面正如火如荼地展開。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市三年擬投資52.16億元，實(shí)施88處河道治理工程，重點(diǎn)治理72條中小河流，治理河長924.3公里。其中，2017年計(jì)劃投資18.45億元，實(shí)施河道治理工程35處、治理河長351公里；2018年計(jì)劃投資24.65億元，實(shí)施河道治理工程35處、治理河長399公里；2019年計(jì)劃投資9.06億元，實(shí)施河道治理工程18處、治理河長174公里。
　　行動(dòng)實(shí)施中，市委、市政府在全市第二次林水會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議上專門進(jìn)行安排部署，將其與美麗文明鄉(xiāng)村行動(dòng)、創(chuàng)建全國文明城市工作統(tǒng)籌結(jié)合。市水利局組織各區(qū)縣水利部門編制清清河流行動(dòng)方案，各區(qū)縣水利部門按照三年總體規(guī)劃和“一河一冊”的要求，迅速組織編制了清清河流行動(dòng)作戰(zhàn)圖，明確路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)“從地上搬到圖上”。不止如此，市水利局還策劃提出了傅疃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的概念，與市政府共同形成了《構(gòu)建“傅疃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”設(shè)想》。目前，傅疃河綜合治理規(guī)劃的編制工作正在抓緊推進(jìn)中。
　　既層層遞進(jìn)，又一步一個(gè)腳印。為持續(xù)推進(jìn)清清河流行動(dòng)，今冬明春，全市清清河流行動(dòng)計(jì)劃投資10.3億元，規(guī)劃河道治理項(xiàng)目32項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施東港區(qū)后村河、嵐山區(qū)巨峰河、莒縣鶴河等治理項(xiàng)目，治理河長155公里。目前，已開工20項(xiàng)，完成投資4.2億元，占總投資的42%。
　　強(qiáng)化系統(tǒng)治水思維，不斷增強(qiáng)河道治理的整體性和協(xié)同性。對此，全市將統(tǒng)籌推進(jìn)以水、土壤為重點(diǎn)的污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面開展河系溝渠疏浚整治，清除河道內(nèi)違法設(shè)施及各類垃圾。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清除河道內(nèi)違法設(shè)施及各類垃圾。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工業(yè)治污減排，嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目，確保增產(chǎn)減污，形成倒逼機(jī)制。推行生態(tài)治水，堅(jiān)持林水相依，大力實(shí)施水系擴(kuò)綠，營造良好水系生態(tài)。
　　資金支撐是推進(jìn)河流治理的關(guān)鍵。市水利局在加大財(cái)政投入、積極向上爭取資金的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以PPP等投融資模式參與清清河流行動(dòng)。該局舉辦了融資培訓(xùn)班，將行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目作為重點(diǎn)，不僅向市農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行申請融資貸款，還指導(dǎo)各區(qū)縣利用市水務(wù)集團(tuán)作為融資平臺，實(shí)行PPP等融資方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。截至目前，清清河流行動(dòng)申請農(nóng)發(fā)行、國開行等貸款10.4億元，已發(fā)放到位9億元。
　　此外，創(chuàng)新體制機(jī)制，力求長效久治。市水利局將清清河流行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)管理權(quán)限全部下放到各區(qū)縣，進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)度以及行業(yè)監(jiān)管，形成行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，明確工程實(shí)施主體、監(jiān)管主體、責(zé)任主體，加強(qiáng)管護(hù)考核，確保河道生態(tài)良性循環(huán)，讓群眾受益。