新春伊始，萬象更新。

春節(jié)后第一個(gè)工作日，山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南舉行。與以往的“開年大會(huì)”比較，這次大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。要從鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。要通過創(chuàng)新，把短板補(bǔ)齊，把弱項(xiàng)變強(qiáng)。要把社會(huì)和市場(chǎng)的創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好“十大創(chuàng)新”。

為幫助大家更好地理解“十大創(chuàng)新”，我們將連續(xù)推出十組報(bào)道，開篇關(guān)注“科技研發(fā)創(chuàng)新”。

科技創(chuàng)新活力如何充分釋放

——聚焦山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)①

科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心?？萍紕?chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，就難以贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)將“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好的“十大創(chuàng)新”之首，提出要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，持續(xù)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻關(guān)，突破創(chuàng)新難題。

加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，要圍繞哪些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)？怎樣才能突破創(chuàng)新道路上的一個(gè)個(gè)難題？

持續(xù)提高研發(fā)投入優(yōu)化科技力量布局

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及其占GDP的比重，是反映一個(gè)國家和地區(qū)科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)。近年來，山東將提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量與投入強(qiáng)度，列為高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要任務(wù)。

政府投入對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長，具有引導(dǎo)和放大效應(yīng)。2019和2020年，我省每年省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金都達(dá)到了120億元，是2018年的3.75倍。在此基礎(chǔ)上，2021年又同比增長10%，達(dá)到了132億元。我省確定，今年再增長10%，達(dá)到145.2億元，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。

如何在增加政府投入中帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入？省財(cái)政廳廳長劉興云表示，省財(cái)政廳一方面將全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率征收、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及財(cái)政后補(bǔ)助等普惠引導(dǎo)政策，帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，另一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)金政策聯(lián)動(dòng)，健全財(cái)政、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政策聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，加大科技財(cái)政股權(quán)投資實(shí)施力度，支持科技型企業(yè)加快破解融資瓶頸，吸引更多社會(huì)資本共同投向創(chuàng)新領(lǐng)域。

打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，離不開有效載體和平臺(tái)。我省提出，要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新取得新成效。

“創(chuàng)新是干未來的事情，沒有現(xiàn)成路可以走，只有不斷實(shí)踐探索。”山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義說，通過體制機(jī)制改革，山東產(chǎn)研院逐步搭建了開放合作的創(chuàng)新生態(tài)，已組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目達(dá)到322個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)總投資超過500億元，今后將一如既往地探索符合山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律、有利于技術(shù)商業(yè)成功的創(chuàng)新發(fā)展之路。

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，高水平實(shí)驗(yàn)室是源頭創(chuàng)新的主要平臺(tái)和載體，是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。按照相關(guān)規(guī)劃，到2025年我省爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)左右山東省實(shí)驗(yàn)室、300個(gè)以內(nèi)山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成具有我省特色的“1313”基礎(chǔ)研究平臺(tái)布局。

截至目前，全省建有青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，省實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室260個(gè)?！拔覀儗⒅攸c(diǎn)抓好現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組，并爭(zhēng)取有更多國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在山東布局。同時(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)有關(guān)市圍繞生物制藥、醫(yī)用材料與高端器械、功能材料與綠色化工等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)科技資源，做好省實(shí)驗(yàn)室工作籌建工作，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，盡快完成省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局?！笔】萍紡d廳長唐波說。

讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中站“C位”唱“主角”

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。在歌爾股份有限公司董事長姜濱看來，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，最靈活、最高效、最可持續(xù)。“企業(yè)始終身居市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一線。歌爾深耕聲學(xué)、光學(xué)、微電子等前沿技術(shù)，諸多細(xì)分領(lǐng)域能做到世界第一，很大原因是對(duì)市場(chǎng)需求的靈敏洞悉?！?/p>

讓企業(yè)在科研創(chuàng)新中站穩(wěn)“C位”、唱好“主角”，必須為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。近年來，山東大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)完善科技型企業(yè)扶持政策體系，推動(dòng)一系列創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚。最直觀的表現(xiàn)，就是科技型企業(yè)隊(duì)伍群體的持續(xù)壯大：2021年，全省國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達(dá)到2.89萬家，是2019年的2.9倍；高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，是2019年的1.8倍。

與先進(jìn)省份相比，我省企業(yè)科研創(chuàng)新還存在一些亟待解決的問題，比如研發(fā)產(chǎn)品層次不高、缺少龍頭企業(yè)，一些中小型企業(yè)面臨項(xiàng)目支持少、創(chuàng)新資源有限等問題依然突出。

“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動(dòng)企業(yè)主體培大做強(qiáng)，既是我省‘穩(wěn)中求進(jìn)’的重要抓手，更是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的有力途徑?！碧撇ń榻B，今年山東將聚焦我省新一代信息技術(shù)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和其他重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，同時(shí)持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，更大力度支持骨干科技型企業(yè)組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺(tái)、引育高層次人才，促進(jìn)更多企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全省科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

破除科技成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”

科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢，依然是很多高校和企業(yè)普遍面臨的問題。打通“中梗阻”，改革和市場(chǎng)化是兩個(gè)關(guān)鍵詞。

近年來，省科技廳以推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置、持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系為重點(diǎn)，提升科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，推出科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。目前，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、山東省農(nóng)科院等8家試點(diǎn)單位賦予長期使用權(quán)60項(xiàng)、所有權(quán)29項(xiàng)。

“科技成果三權(quán)改革雖然取得一定成效，但在職務(wù)科技成果確權(quán)、科技人員激勵(lì)、正職領(lǐng)導(dǎo)持股、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加大力度。”唐波表示，今年計(jì)劃在8家試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在省級(jí)層面再選擇一批高校院所開展試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的改革舉措和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)源頭供給，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是很多企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要路徑。去年底，賽輪集團(tuán)全球首發(fā)“液體黃金輪胎”，其采用高性能橡膠新型材料EVEC膠（液體黃金）生產(chǎn)，在油耗方面表現(xiàn)突出，引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反響。

我省提出將開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，這讓賽輪集團(tuán)股份有限公司董事長、總裁袁仲雪感到很振奮。他同時(shí)兼任青島科技大學(xué)教授?！扒鄭u科技大學(xué)在橡膠產(chǎn)業(yè)上下游一共有20多個(gè)專業(yè)，依托這些專業(yè)的研究所，我們形成150多個(gè)產(chǎn)品公司，把國家課題變成了項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成了產(chǎn)品，再把產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)，形成了橡膠產(chǎn)業(yè)完整的、市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研鏈條?！?/p>

今年，我省將支持2000家左右科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化?？萍夹椭行∑髽I(yè)尤其是初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)，成果轉(zhuǎn)化的突出瓶頸是融資難、融資貴。

如何破解？去年底獲批建設(shè)的濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，正在為破解這些難題蹚路子、作示范。濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局局長馮毅舉例說，濟(jì)南科技金融大廈探索構(gòu)建“評(píng)－保－貸－投－易”五位一體的科技金融服務(wù)體系，為企業(yè)提供全流程服務(wù)。日前，山東海逸生態(tài)環(huán)境保護(hù)有限公司入駐大廈后，通過這一服務(wù)體系，從齊魯銀行科創(chuàng)支行拿到了總額近700萬元的純信用貸款，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營插上了騰飛的翅膀。

“我們將建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期特點(diǎn)和需求提供精準(zhǔn)金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策體系，真正讓科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、形成競(jìng)爭(zhēng)力?！瘪T毅說。

做優(yōu)科技創(chuàng)新全周期生態(tài)鏈

新春開年大會(huì)上，省委聚焦“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”，提出“十大創(chuàng)新”，并將加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新擺在首位。這不僅體現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新核心地位的高度重視，更是對(duì)全省上下加強(qiáng)科技創(chuàng)新的一次有力動(dòng)員。

科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心。當(dāng)前，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在全面突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，成績的得來，無不得益于科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。但也要看到，我省全社會(huì)研發(fā)投入仍然不足，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加力。只有持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，我們才能進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)重塑，才能為數(shù)字變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等其他創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今天的科技創(chuàng)新，不僅是關(guān)鍵技術(shù)的比拼，更是創(chuàng)新體系的較量。只有創(chuàng)新鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)、要素共同作用，創(chuàng)新生態(tài)繁榮發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的全面突破。省委著眼研發(fā)投入、科技載體、創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化，將科技研發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來考慮，貫通起來推進(jìn)，抓住了事關(guān)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和要害。按照省委安排部署狠抓落實(shí)，推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新鏈條的升級(jí)再造，我們就能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的整體提升。

科技創(chuàng)新活力的激發(fā)，離不開改革動(dòng)力的釋放。從過去的跟跑型轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新的制度環(huán)境提出了更高要求，必須遵循原始創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，從教育、科研、人才管理體制等進(jìn)行系統(tǒng)改革。省委圍繞塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，從制定科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法，擴(kuò)大科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)范圍等方面，作出一系列安排部署。尊重創(chuàng)新規(guī)律，加大改革力度，我們必將為科技創(chuàng)新鋪就更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展軌道，營造更為完善的制度生態(tài)。

浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院——

培育學(xué)研轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)載體

設(shè)施蔬菜一直是臨沂的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過多年發(fā)展，設(shè)施大棚的短板也暴露了出來，尤其是在缺乏輪作的情況下，大棚內(nèi)土壤經(jīng)過多年種植后存在土壤板結(jié)、連作障礙、土傳病害等問題。

為解決這一難題，2019年臨沂市與浙江大學(xué)展開合作，共同建設(shè)了浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，針對(duì)種業(yè)種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、大健康等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展開研究，助力老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2021年，該院喻景權(quán)院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的輕簡化無土栽培SAS技術(shù)在沂南縣、費(fèi)縣等地成功推廣使用。與傳統(tǒng)土壤栽培相比，該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了畝均投入成本降低6000－8000元，平均增產(chǎn)17%以上，并且大幅提高了設(shè)施蔬菜的品質(zhì)。

在蔬菜加工方面，該院綠色智能供應(yīng)鏈研究中心與山東青果食品有限公司合作開展“蔬菜速凍及商品化處理與智能供應(yīng)鏈體系構(gòu)建”的研究，在蔬菜速凍保鮮、自動(dòng)化加工、智能化低溫儲(chǔ)藏和冷鏈物流等方面取得突破，獲“山東省2020年度新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”資助，截至項(xiàng)目中期節(jié)點(diǎn)，已為企業(yè)年新增利潤201萬元。

金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司——

22項(xiàng)專利減少柴油機(jī)碳排放

加強(qiáng)科技研發(fā)，企業(yè)是重要主體。在日常生活中我們時(shí)常會(huì)見到這樣一種現(xiàn)象：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車在怠速或者剛起步的階段會(huì)排放出濃濃的黑煙。這是由于柴油燃燒不充分和內(nèi)部噴油構(gòu)造技術(shù)欠缺導(dǎo)致的。在國際上，通常采用“高壓共軌系統(tǒng)”這項(xiàng)技術(shù)來解決這一問題，但是該技術(shù)長期由國外幾家企業(yè)掌握。

位于日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司，長期從事汽車零部件的生產(chǎn)與研發(fā)。從2019年底開始，該公司和山東大學(xué)針對(duì)高壓共軌技術(shù)中需要的基礎(chǔ)性材料——非調(diào)質(zhì)鋼及其鍛造熱處理技術(shù)展開科研合作。經(jīng)過兩年多的探索，終于在去年以塑性成型技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合新材料、熱塑模擬、增材制造、熱處理、精密機(jī)械加工等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立了成套的高壓共軌關(guān)鍵零部件技術(shù)解決方案。金馬工業(yè)集團(tuán)總工程師趙昌德介紹，配備高壓共軌系統(tǒng)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)碳排放可減少20%左右，整體性能也會(huì)有很大的提高。

目前該產(chǎn)品已申請(qǐng)專利22項(xiàng)，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化階段，預(yù)計(jì)為企業(yè)新增營業(yè)收入過億元。