贏向未來
——來自齊魯大地上的學思踐行
新華社記者 余孝忠 鄔煥慶 陳灝 劉紅霞
黨的十九屆五中全會，擘畫了中國未來5年以及15年的發展藍圖，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程吹響了號角。
落實新發展理念，何以展現新作為？構建新發展格局，何以作出新貢獻？連日來，新華社記者行走齊魯大地，觀察山東各界對五中全會精神的學思踐行。
轉換動能，邁向新發展階段
深秋濟南，層林盡染。10月30日，五中全會閉幕第二天，有“萬里黃河第一隧”之稱的濟南黃河隧道工程東線隧道貫通。
這條隧道不簡單。隧道這頭，連著濟南老城；隧道那頭，接著正在火熱建設的濟南新舊動能轉換先行區。
五中全會提出，“以推動高質量發展為主題”。對山東而言，實施新舊動能轉換，正是推動高質量發展、邁向新發展階段的戰略之舉。
山東省發改委主任周連華給記者列出一組數據：2018年以來，山東累計關閉“散亂污”企業11萬戶，占全省企業總量3%以上；化工園區從近200家壓減到84家，減少六成；今年高新技術企業數量將突破1.3萬家，比2017年增加一倍；服務業對經濟增長的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%……
“騰籠”之際加速“換鳥”，“剪枝”之時培育“新枝”。新常態下的山東經濟，正由“大象漫步”加速邁向“千羚競馳”。
走進華熙生物科技股份有限公司，青春氣息撲面而來：自動化生產車間內，3D打印為時下熱賣的“故宮口紅”披上織物肌理和刺繡浮雕；車間外的直播間里，妝容精致的主播正在各大平臺帶貨直播……
“五中全會把創新擺在更加重要的位置。對我們來講，創新就是生命線。”專注于透明質酸（俗稱“玻尿酸”）研究30多年的華熙生物首席科學家郭學平說，持之以恒的自主創新讓華熙生物在透明質酸領域走到世界前沿，未來企業發展還得繼續依靠創新。
近3年來，山東省實施了600多項重大基礎研究項目和重大科技創新工程，一批核心關鍵技術正加速攻克。
“我們將每年投入120億元以上財政資金，支持重大科技項目。”周連華說，山東將打造一批主體多元化、貼近市場需求的新型研發平臺，加快布局建設吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海洋生態系統設施等重大科技基礎設施群。
推動新舊動能轉換，既要做優做強“參天大樹”，也要扶植培育“灌木叢林”。
山東省工信廳副廳長安文建介紹，山東建立起“小升規”、專精特新“小巨人”培育、掛牌上市等針對企業不同發展階段的梯次培植體系，分層分類進行指導和重點支持。
山東省已認定“瞪羚”企業337家、“獨角獸”企業8家，集中在戰略新興產業領域，其中93%被認定為高新技術企業。經過精心培育，華熙生物、日日順物流等一批企業脫穎而出。
“對標五中全會精神，我們將堅持一切圍繞高質量發展、一切服務高質量發展，用好改革關鍵一招，破難點、解痛點、疏堵點，以更大力度推動新舊動能轉換。”周連華說。
聯通內外，融入新發展格局
6日，天剛蒙蒙亮，一列滿載貨物的“齊魯號”歐亞班列從青島上合示范區多式聯運中心出發，一路向西。
200多公里外，青銀高速濟南東服務區內，來自“一帶一路”沿線十多個國家的特色商品，搭乘歐亞班列來到中國，靜待消費者挑選。
這是山東與世界聯動發展的縮影，也是中國與世界攜手并進的縮影。
五中全會提出，加快構建議國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
“我們將以更加開闊的視野促進要素流通，積極融入新發展格局。”山東省工信廳廳長于海田告訴記者，山東正以實現產業基礎高級化和產業鏈現代化為目標，立足國內、放眼全球，加快打通原始創新、基礎創新、技術轉化創新、科技成果轉化全流程創新鏈條。
山東經濟的顯著優勢，在于產業鏈供應鏈相對完備，劣勢則在于大而不強。目前，山東省22個重點產業鏈的提升方案正在制定中，并將逐步擴展到33個，“一業一策”明確重點產業鏈提升的路徑。
上游要素配置放眼全球，下游市場拓展越來越向消費能力持續提升的國內市場傾斜。
經過1400攝氏度的高溫燒制，一件精美的琉璃如意在淄博市博山區的西冶工坊出爐。西冶工坊董事長李志剛說：“以前我們主要做出口，現在我們統籌國際國內兩個市場，國內銷售占比不斷提升。”
融入新發展格局，需要打造與之相匹配的營商環境。
新項目土地成交當天，在山東冠縣行政審批服務大廳，山東華恒新材料有限公司負責人崔子正一口氣拿齊了開工所需的全部證書，實現“拿地即開工”。
以往動輒要一個月才能辦完的手續，一天之內全部完成，背后是冠縣探索建立的投資項目會客廳機制。當地為投資建設項目開辟綠色通道，專人幫辦、免費代辦，并提供綜合咨詢、跟蹤服務、報批輔導等“管家式”服務。
自貿試驗區、上合示范區獲批；開發區體制機制改革創新全面推開，綜合報稅區整合優化；跨國公司領導人青島峰會等重大活動接連舉辦……近年來，山東打造對外開放新高地蹄疾步穩。
山東省商務廳副廳長張義英說，山東全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，強化“要素跟著項目走”，出臺了重點外資項目要素保障實施細則等一系列政策，努力讓外商在山東投資放心、發展安心。
前三季度，山東歐亞班列開行次數同比增長46%，實際利用外資同比增長27.9%。
“我們將認真貫徹落實黨中央要求和五中全會精神，主動服務國家開放大局，提高開放水平，持續深化對外經貿合作。”張義英說。
造福人民，錨定新收獲孕育
秋日的東平湖，蘆葦搖曳，群島翩飛，薄霧籠罩著湖面。站在船上遠眺，水天一色，令人心曠神怡。
作為山東省第二大淡水湖，東平湖生態功能舉足輕重。近年來，東平湖濫捕濫撈、圍湖養殖、亂采亂挖等問題得到有效整治，再現一湖碧水，水質穩定在地表水三類標準以上。
生態環境的修復，讓東平湖迎來了大量新“居民”。鳥類愛好者宋澤遠告訴記者，全世界僅存約1000只、對環境要求極高的青頭潛鴨，今年在東平湖出現了300多只，數量為歷年之最。
“五中全會要求‘持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性’。”泰安市委書記崔洪剛說，泰安市將在近年禁采禁售禁運禁存泰山石、實施東平湖綜合治理等生態保護和修復工程的基礎上，繼續強化山水林田湖草生態保護修復，全面消除生態環境短板，著力打造山水名城。
山東省生態環境廳廳長宋繼寶介紹，今年1月至9月，山東省空氣質量優良天數占比已經達到69.5%，同比提高18個百分點。
“治污方向不變，治污力度不減。”宋繼寶說，山東省將按照五中全會“加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性”的要求，統籌推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展，確保主要污染物排放總量持續減少，生態安全屏障更加牢固。
繪就美好生活藍圖，增進入民的幸福感、獲得感，既要有潑墨的磅礴大氣，也要有工筆的細致入微。
近年來，山東省大力推動民生保障和城鄉均衡“上臺階”，不斷將教育、醫療、衛生等優質資源下沉到最基層，增進群眾的獲得感和幸福感。
“來了專業的保潔隊，村里變干凈了，村民更舒心了！”談到這幾個月村容村貌的變化，山東莘縣東魯街道寇莊村黨支部書記寇海朝說，村里如今也享受到了城市保潔隊的服務。
“一把掃帚掃權限”，在地處魯豫冀三省交界處的莘縣，一場城鄉環衛體制變革正在進行。
瞄準農村環衛覆蓋面不夠、清潔力度不足的問題，莘縣整合資源打造專業環衛公司，對城區、鎮街、村莊統一清潔標準。今年4月起，權限1116個行政村垃圾日產日清、統一運處，農村環衛服務與城區“一碗水端平”。
“我們將按照五中全會的要求，堅持以人民為中心的發展思想，繼續優化公共服務供給，推動城鄉公共服務均等化。”山東省委副秘書長田衛東說，山東將繼續著力補齊民生短板，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
（新華社濟南11月6日電）
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